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宋朝之所以坚持在田宅交易中推广&ldo;砧基簿&rdo;,固然有保障征收到交易税的考虑‐‐按宋朝法制,所有的田宅交易都必须完税,税率为&ldo;每千输四十&rdo;,即4;完税之后,由官方在契书上加盖红印,称为&ldo;赤契&rdo;。只有赤契才具有法律效力,民间为避税而私自订立的田宅交易契约,叫作&ldo;白契&rdo;,白契是不受法律保护的。显然,只有完税后的赤契,才能够录入&ldo;砧基簿&rdo;。不过,我们也得承认,宋朝推行&ldo;砧基簿&rdo;的主要目的,还是为了保护基于合法交易的田宅产权,防止不法之徒伪造契书侵占他人田宅。
相比之吕惠卿的&ldo;手实法&rdo;,&ldo;砧基簿&rdo;显然比较消极,很大程度上只能依赖民间田宅交易者的自愿‐‐也就是说,如果交易者出于避税考虑,宁愿签订白契,政府一般是没有办法的。尽管官府也在想办法打击白契,但只要交易者不企图在出现产权纠纷时寻求法律仲裁,官府便无法确知他们的交易是违规的。今天的&ldo;小产权房&rdo;之所以能够进行私下的交易,个中道理也一样。
以今天的目光来看,宋朝的&ldo;不动产登记&rdo;制度,不管是被叫停的&ldo;手实法&rdo;,还是一直施行的&ldo;砧基簿&rdo;,其实都有它们的合理性。但朝廷推动&ldo;不动产登记&rdo;到底是为了保障征税,还是为了保护产权,则关系到这套制度将获得支持,还是会受到抵制。保障税收与保护产权当然并非必然冲突,不过,如果要说哪一个需要优先考虑,无疑应当是产权保护。这也是宋朝&ldo;不动产登记&rdo;留给后人的启示。
重商的宋朝气象与轻商的洪武型体制
黄仁宇先生这么描述宋王朝:&ldo;公元960年,宋代兴起,中国好像进入了现代,一种物质文化由此展开。&rdo;而当他将目光投向明朝时,则认为,朱元璋创立的&ldo;洪武型财政&rdo;过于迁就农村经济的习惯,无力扶助村镇工业和地方上的商业作进一步发展。
大体上,我是认同这一判断的。宋朝廷给我的印象,就如地中海资本主义兴起之时的威尼斯商人,它的一切经济政策的目标仿佛只有一个:如何从市场中汲取更多的财政收入。而朱元璋则像是一名中世纪的族长,更希望将全国建成一个安宁的大农村,没有一个人游手好闲,大家都安居乐业,日出而作,日落而息。
于是我们看到,在多项政策上,宋朝与朱元璋都表现出大不同甚至截然相反的态度。比如对于采矿,宋朝仿佛有一种近乎资本家的热情,因为挖出来的铜矿、银矿、金矿,全都是赤裸裸的非常诱人的钱哪。为寻找到更多的矿脉,宋朝不但设有专门勘探矿产的专业技术人员,也鼓励民间探矿、报矿。宋代的矿场数以万计,&ldo;监务矿井,殆几万计&rdo;,许多地方出现&ldo;矿石云涌,炉炭之焰,未之有熄&rdo;的盛况。
而明王朝立国者朱元璋显然就丧失了这种对于矿业经济的兴趣。曾有官员上书请求设立官营炼铁工场,朱元璋说:&ldo;今各冶铁数尚多,军需不乏,而民生业已定。若复设此,必重扰之,是又欲驱万五千家于铁冶之中也。&rdo;将上书人杖责,流放海岛。
又如,宋朝极看重海外贸易,因为&ldo;市舶之利,颇助国用,宜循旧法,以招徕远人,埠通货贿&rdo;。历代中原王朝均重视朝贡制度,以&ldo;万国衣冠拜冕旒&rdo;为荣,但宋朝却悄然抑制诸蕃国的朝贡,同时鼓励民间的海上贸易。宋时沿海多个城市,都是因海外贸易而繁华,如泉州,无疑是13世纪世界上最繁荣的港口城市之一。有一首宋诗这么描绘南宋泉州港:&ldo;涨海声中万国商。&rdo;与唐人诗句&ldo;万国衣冠拜冕旒&rdo;,恰好是两种完全不同的景象。
后来的朱元璋显然更希望重现&ldo;万国衣冠拜冕旒&rdo;的大唐盛况,而对&ldo;涨海声中万国商&rdo;的海上贸易则毫无兴趣。他建立明王朝之后,立即扭转了宋元以来开放的港口开放制度,厉行海禁:&ldo;明祖定制,片板不许入海&rdo;,&ldo;敢有私下诸番互市者,必置之重法&rdo;;与此同时,薄来厚往的朝贡贸易却重获重视,外国非入贡不准互市,原先主管海上贸易的市舶司彻底沦为接待朝贡使团的机构。
北宋纸币‐‐交子
宋朝的重商与洪武型体制的轻商,自然产生了完全不同的政策后果。首先表现在国家财税结构上,宋代的工商税与征榷收入比重超过70,而明中叶,田赋占全部赋税的75。这还不是最重要的政策影响,更重要的影响体现在市场工具的创新上。比如出于激励开矿、使更多的矿场得到开发的考虑,宋朝会为采矿的商人提供贷款,矿冶户若无本钱,可向官府预借启动资金,包括灯油这样的采矿用品,等到炼出矿产品,再归还政府本钱,以后的利润则归矿冶户所有。
后来宋官府觉得矿冶户获利太大,又提出利润分成,这样,作为出资人的官府与矿冶户之间,结成了新型的股份关系,或者说,官府这时候的身份就不再是贷款方,而是相当于风险投资人了。这样的商业制度,在当时无疑非常先进。
其实也不必惊讶。在国家重商政策激发的商业化进程中,自然会发展出越来越丰富的市场工具与商业制度,信用货币、有价证券、远期合同、信用结算、金融组织、广告商标、信托投资、交易中介、物价反馈等市场机制全都在宋代产生,岂是无因?
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