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领悟新形势与新任务（第1页）

“刘寅传（..）”！

领悟新形势与新任务

四机部成立以后，在王诤部长因交接工作尚未正式到任前，为了使新老干部了解情况，及时开展工作，刘寅召开部机关干部大会，就“四机部面临的形势和当前的任务”作了报告。他首先要求大家正确理解中央批准成立四机部的意义。他说，四机部的成立，并不是说明我们的工作做得特别好，更不是说我们的工作和发展已经走在兄弟局的前面，客观地说，从配套方面要求，我们是落在了后面。中央批准成立四机部，正是为了加强这个薄弱环节。我们这个部是在中央大力精兵简政的情况下成立的，是在很多部门拆“庙”并“庙”的情况下建立的新“庙”。我们也必须精兵简政，合理使用有限的编制，尤其不能搞什么“机构一变，官升三级”那一套，机构设置、干部配备，要根据工作需要而定。

刘寅话锋一转，接着指出，我们面临的形势怎么样？兄弟部门对无线电工业的估计是：“巨大的发展，严重的落后。”我看这两句话很确切，很全面，切中我们的要害。我们对“严重的落后”要有自知之明。落后表现在什么地方？他举了以下几个方面：缺门多，“肝胆”不全，不能满足各部门配套需要；基础薄弱，不能满足整机生产和科研的要求；技术后方薄弱，与生产试制前线不相适应；原材料配套件不能完全立足国内，难以适应无线电工业生产和建设的要求；经营管理水平低，与无线电工业的复杂性不相适应；干部队伍尚未完全形成，专业和工种配套都存在问题。

为了迅速改变落后状况，加快无线电工业的发展，在几个根本性的问题上，刘寅提出了方针性的意见：

（1）必须贯彻自力更生的方针。要大力开展自行设计，积极培养设计力量，这是决定无线电工业命运的关键；仿制产品的生产一定要研究零部件、原材料的代用问题，用自己的代替进口的；无论设计新产品还是改进老产品，都要以我国的资源条件、气候条件、经济条件为依据，以我国的新标准代替国外的旧标准；要重视新材料的使用研究工作，积极支持和配合原材料生产部门的新材料研制；要大力发展品种，首先是填空、补缺、齐套。

（2）要千方百计缩短新产品试制周期。如何缩短？应以牢靠的工艺基础发展新品品种，避免返工浪费和走弯路；大力贯彻标准化、系列化工作，把专用零部件减少到最低程度；尽量压缩同一系列的产品品种，对使用部门的不同要求，要保留其特殊部分，统一其类同部分；要分析不同产品的共性和个性，用已有的产品作为基础，发展变形产品；分工协作，集中生产共用的零部件，以补专业厂之不足并节约工装；要挖掘老厂的潜力，成立产品设计机构，逐步发展成为新产品设计基地；要抓紧新产品的定型工作，不断改进是必要的，但要“不断革命论和革命发展阶段论”相结合；要迎头赶上，齐头并进，不能老是保持原来的差距；在可能的范围内，争取买些样机，引进一些国外先进技术，避免走弯路。

（3）全面规划，统一安排，区别缓急，分批分期地进行建设。要研究行业内部的合理比例，基础与整机，生产与科研，行业本身与相配合的事业，直属企业与地方企业，新建、扩建、改造的比例关系；“小而全”指的是全行业性的、全国性的“小而全”，而不是一个地区的、一个企业的“小而全”，先求得填空补缺齐套，即解决有无问题，再解决规模问题；必须按产品特点和工艺技术上的一致性而组织多品种生产的要求来建设工厂；新厂建设规模应大中小结合，以中小为主，甚至以小为主；新厂设计要适应无线电工业多变性的特点，迅速发挥投资效果；设备的更新维护，闲置设备的保管、利用与改造，应列入建设工作的研究项目，以节省国家投资，加快建设速度；要重新审查自制设备项目，该淘汰的淘汰，该代用的代用，该改进的改进，该补充的补充；要尽量安排仪器的生产，提高自给率；设计、施工、设备管理、新建、技术改造，都应视为统一的建设工作，应有整体观念；要少花钱多办事，花小钱办大事。

（4）全面提高企业的管理水平。首先是技术管理的水平，技术管理好，生产稳定，是工厂经营管理的根本条件；要健全技术管理的基础性工作，各种定额要整顿好，既准确又先进，并不断进行修订；要保养维护我们的技术设备，特别是精密设备、仪器；要重视工艺规程，严格工艺纪律；生产与技术管理统一，肯定是个正确的方向，技术是保证生产的，生产不能违反技术的要求；要重视经济核算，全面分析经济效果；要深入持久地开展增产节约运动，增产节约的方向是：提高质量，增加品种，节约材料和消耗，降低产品成本，提高劳动生产率。

（5）迅速健全和扩大技术队伍。要重视人的作用，爱护技术人员和老工人，对干部的要求是又红又专；要改变人海战术，人和设备的利用率要很好地加以比较分析；老厂必须为新厂准备干部，直属厂还必须为地方厂播下技术种子，帮助地方工业提高技术。

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