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九九民与政相关之切（第1页）

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（九九）民与政相关之切

左氏成公二年：“新筑人仲叔于奚救孙桓子，桓子是以免。既，卫人赏之以邑，辞，请曲悬繁缨以朝。许之。仲尼闻之，曰：惜也，不如多与之邑。惟器与名，不可以假人，君之所司也。名以出信，信以守器，器以藏礼，礼以行义，义以生利，利以平民，政之大节也。若以假人，与人政也。政亡，则国家从之，弗可止也已。”邑之不惜，而曲悬繁缨是爱，自今人思之，殊不可解；然苟通观前后，则自知其言之切也。鲁昭公之将去季氏也，乐祁策之曰：“鲁君必出。政在季氏三世矣，鲁君丧政四公矣，无民而能逞其志者，未之有也。”子家懿伯亦曰：“舍民数世以求克，事不可必也。且政在焉，其难图也。”及难既作，平子请亡，弗许。子家子曰：“君其许之。政自之出久矣，隐民多取食焉，为之徒者众矣，日入慝作，弗可知也。”昭公二十五年。此可见君与民相关之切，民与政相关之切也。民与政相关之切，何哉？晏子论齐之将为陈氏曰：“齐旧四量：豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四，以登于釜。釜十则钟。陈氏三量，皆登一焉，钟乃大矣。以家量贷，而以公量收之。山木如市，弗加于山；鱼、盐、蜃、蛤，弗加于海；民参其力，二入于公，而衣食其一。公聚朽蠹，而三老冻馁。国之诸市，屦贱踊贵。民人痛疾，而或燠休之。其爱之如父母，而归之如流水，欲无获民，将焉辟之？”昭公三年。又曰：“陈氏虽无大德，而有施于民。豆、区、釜、钟之数，其取之公也薄；其施之民也厚。公厚敛焉，陈氏厚施焉，民归之矣，《诗》曰：虽无德与女，式歌且舞。陈氏之施，民歌舞之矣。后世若少惰，陈氏而不亡，则国其国也已。”昭公二十六年。盖古者利源皆总于上，而民多待施于上，故有篡夺之志者，恒借此以收民心。“公子商人骤施于国，而多聚士。尽其家，贷于公有司以继之。”文公十四年。“公子鲍礼于国人。宋饥，竭其粟而贷之。年自七十以上，无不馈诒也；时加羞珍异，国之材人，无不事也；亲自桓以下，无不恤也。”文公十六年。皆是物也。子产言陈之将亡也，曰：“政多门。”襄公三十年。多门则各有党与，君不得不弱，而大夫不得不傲矣。齐景公闻晏子之言曰：“是可若何？”对曰：“唯礼可以已之。在礼：家施不及国，民不迁，农不移，工贾不变，士不滥，官不滔，大夫不收公利。”昭公二十六年。孔子曰：“冕弁兵革，藏于私家，非礼也，是谓胁君。大夫具官，祭器不假，声乐皆具，非礼也，是谓乱国。”《礼记·礼运》。诚坊其渐也。秦后子有车千乘而惧选，《左氏》昭公元年。卫公叔戌以富而见恶，定公十三年。岂无故哉？卫献公之求入也，乃曰：“苟反，政由宁氏，祭则寡人。”襄公二十六年。何其愚乎？

叔向策子干之无成也，曰：“有谋而无民，有民而无德。”昭公十三年。是知自外而欲求入者，亦以民为之本也。栾盈之入于曲沃也，“胥午伏之，而觞曲沃人。乐作，午言曰：今也得栾孺子，何如？对曰：得主而为之死，犹不死也。皆叹，有泣者。爵行，又言。皆曰：得主何贰之有？”其得人心如此，此其所以几危范氏也，然而盈卒以败者，乐王鲋为范宣子画曰：栾氏多怨。子为政，栾氏自外。子在位，其利多矣。既有利权，又执民柄，将何惧焉？襄公二十三年。犹是得民与不得民之分也，所谓寡固不可以敌众也。孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和。三里之城，七里之郭，环而攻之而不胜；夫环而攻之，必有得天时者矣；然而不胜者，是天时不如地利也。城非不髙也，池非不深也，兵革非不坚利也，米粟非不多也；委而去之，是地利不如人和也。”《公孙丑下》。故曰：“凿斯池也，筑斯城也，与民守之，效死而民弗去，是则可为也。”《梁惠王下》。然则民苟去之，则其不可为也审矣。效死而民弗去者，赵襄子之守晋阳其验也，孟子岂欺我哉？

《论语·子路》：“冉子退朝，子曰：何晏也？对曰：有政。子曰：其事也；如有政，虽不吾以，吾其与闻之。”《疏》云：“案昭二十五年《左传》曰：为政事，庸力行务，以从四时。杜预曰：在君为政，在臣为事。杜意据此文。”是君所行为政，臣所行为事也。政与事之别，《大戴记·少间》详之。《少间》曰：“君时同于民，布政也。民时同于君，服听也。大犹已成，发其小者。还犹已成，终其近者。将持重器，先其轻者。先清而后浊者，天地也。天政曰正，地政曰生，人政曰辨。苟本正，则华英必得其节以秀孚矣。此官民之道也。”“天政曰正”，指天生时言之。“地政曰生”，指地生财言之。“人政曰辨”，谓人之分职也。人各有其分职，是谓官民，此政定于君。为下者，但服听焉而已矣。政失则人皆失其分职，不能因天之时，以分地之利，而养生送死之道有憾矣。故曰：上失政，大及人，小及畜役也。孔子又论失政曰：“疆薮未亏，人民未变，鬼神未亡，水土未絪，糟者犹糟，实者犹实，玉者犹玉，血者犹血，酒者犹酒，优继以湛，政出自家门，此之谓失政也。非天是反，人自反。臣故曰：君无言情于臣，君无假人器，君无假人名。”此可与《左氏》所载论新筑人之言，互相发明也。

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