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家庭养老模式当然也有着内在的缺陷‐‐那就是,家庭贫寒的老人及孤寡老人由谁来养,将成一大问题。不过,传统社会对此也并非毫无办法。宋朝时,在主流的家庭养老之外,还存在一个辅助性的宗族养老系统。南宋《名公书判清明集》提到一个叫阿王的老人,&ldo;生而孤老,所当供养者其子孙也;死而葬埋,所当经理者其子孙也。子孙零落,独有一胡师琇尚存,逎飘弃出家不顾。祖母生则族人养之,死则族人葬之。&rdo;这位老人家,唯一的子孙弃她而去,其族人只好负起了给她养老送终的责任。这也是传统的宗族共同体的功能之一。
◎宋代刘松年《九老图》
宗族救济古已有之,到了宋朝,宗族福利开始制度化,那就是范仲淹创设的范氏义庄。义庄就如一个公益基金,定期向族人或族中贫困、孤寒人口发放钱米。苏州的范氏宗族,每一位五岁以上的族人都可以从范氏义庄领米,每口每日一升。族中若有老人去世,也可以从义庄申领到15贯至25贯的丧葬费。范氏义庄创立后,宋朝士绅纷纷效仿,成立义庄赡养族人,如浙江处州人何执中,&ldo;进士高第,……虽居富贵,未尝忘贫贱时,斥缗钱万置义庄,以赡宗族&rdo;;山东楚丘人李师中,&ldo;买田数千亩,刊名为表,给宗族贫乏者,至今号义庄&rdo;;江西铅山人祝可久,设义庄,&ldo;族之贫者计口给粟,衣其寒,药其疾,殓其死&rdo;。在这样的宗族救济机制中,族内的贫寒与孤寡老人得以&ldo;生有所养,死有所葬&rdo;,不致沦落到老无所依的凄凉境地。
到明清时,一些宗族已在族规中明确规定了赡养老人的职责:比如道光年间,苏州潘氏的《松鳞庄赡族规条》:&ldo;凡贫老无依者,无论男女,自五十一岁为始,每月给米一斗五升,六十以上给二斗,七十以上给二斗四升,八十以上给二斗八升,九十以上给三斗。&rdo;光绪年间,苏州陆氏宗族的《赡族规条》:&ldo;凡贫老无依不能自养者,无论男女,五十一岁为始,每月给米一斗二升,六十以上每月给米一斗五升,七十以上每月给米二斗,八十以上每月给米二斗四升,九十以上每月给米二斗八升,百岁建坊,贺仪七十串制钱一百两,以申敬老之意。&rdo;
不过,宗族共同体的救济毕竟是基于血缘,族外人无法获得义庄的福利。那么宋代有没有超越血缘关系的养老机制呢?有的。《夷坚志》中有一则&ldo;刘厢使妻&rdo;的故事,透露了一个信息:至迟在南宋时期已出现了民间慈善人士创办的公益性孤老院:&ldo;金国兴中,府有刘厢使者,汉儿也。与妻年俱四十余,男女二人,奴婢数辈。一日尽散其奴婢从良,竭家赀建孤老院。缘事未就。&rdo;尽管这个孤老院因故未能建立起来,但当时的社会应当有类似的孤老院存在,否则刘厢使不可能平白无故想到筹办孤老院。
在徽州新安,还出现了一种类似于养老保险基金的民间结社。南宋《新安志》载,新安&ldo;愚民嗜储积,至不欲多男,恐子益多,而赀分始少。苏公谪为令,与民相从为社,民甚乐之。&rdo;新安这地方有一种很奇怪的风俗:当地居民不愿意多生育儿子,只想将钱积起来,觉得儿子多了会分掉他们的财产。有一个苏姓知县顺应新安&ldo;民嗜储积&rdo;的习惯,鼓励人们成立一个养老基金会,平日将余钱存入基金会,年老时再取出。大家都觉得这法子好,解决了养老的后顾之忧。可惜这个基金会后来管理不善,&ldo;中社辄以酒肉馈长吏&rdo;,钱被挪用来招待官员,丧失了养老储蓄与保险的意义。
不过,民办孤老院与新安结社的例子足以表明,南宋时期已经有了社会化养老机构。只是可能并不普遍。其具体运作方式,由于史料的匮乏,也很难一探究竟。
而在家庭养老、宗族养老与社会化养老覆盖不到的地方,还有福利性质的国家养老。根据北宋末的一项立法:&ldo;居养鳏寡孤独之人,其老者并年满五十岁以上,许行收养,诸路依此。&rdo;凡50岁以上的鳏寡孤独老人,可以进入国家在京师及诸路开设的福利院养老。国家给他们的养济标准一般为每人每日一升米,10文钱;对80岁以上的居养老人,政府还有额外补助,另给大米及柴钱;90岁以上老人每日有酱菜钱20文,夏天给布衣,冬季给棉衣。后来因为要收养的老人太多,又将进入福利院的年龄线提高到60岁以上。
宋政府设立的福利院,包括京城的福田院、遍设于各州县的居养院、养济院,都是综合性的福利院,收养的对象包括&ldo;鳏寡孤独贫乏不得自存者&rdo;&ldo;非鳏寡孤独而癃老废疾、委实贫乏不能自存者&rdo;。贫困或孤寡老人当然也在政府的救济范围之内。南宋时期,一些地方政府又修建了&ldo;安老坊&rdo;&ldo;安怀坊&rdo;&ldo;安济院&rdo;,是专门收养孤寡与贫困老人的福利机构。如创设于淳熙八年(1181)的严州淳安县安老坊,有屋二十四楹,&ldo;瓴植坚致,窗户明洁,垣墙庖湢,床几器用,咸备罔缺&rdo;。设立于嘉泰四年(1204)的江阴军安济院,&ldo;食老而无归者若干人,月给常平、军资库钱米,冬夏各有支犒&rdo;。
这些福利性质的养老机构是宋王朝的一大德政,宋人自己评价说:&ldo;(以前)老而孤独贫困,必沦沟壑。今所在立孤老院,养之终身。国家之于老也如此!&rdo;跟其他王朝相比,宋王朝对象征性的尊老活动(比如办什么&ldo;千叟宴&rdo;之类)并不是特别热衷,而更加注重对&ldo;老而孤独贫困&rdo;人口的实质性与制度性救济。
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