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青瞳有些疑惑，说是一个方略，本想只是一页纸，谁知拿出来的几乎可以算一本书，不像玩笑，倒像是经过深思熟虑的精心之作。

她翻开书册，只见开头八个极黑的大字‘子孙莫忘，兴我苑室’。她奇怪的问：“什么意思？”

萧瑟微笑示意她接着看，青瞳疑惑的又翻了一页，这一页简简单单写了两个字‘新政’下面写着：新者革除旧弊，政者保国为民。

一句话就将青瞳吸引了，她不由认真的看下去，整本书再也没有一句废话，全是一条条的条例。

首先是——甲，政篇。其后列着十几条，都是改革政局的方案，青瞳看了几句话眼睛就直了，不由心情激荡，更认真的翻起来，后面分别写着：乙，民篇。丙，赋篇。丁，律篇……竟是从上到下，从内到外将现存的制度梳理了一遍。

她前面和孙嘉千辛万苦总结出来的财政只是七个大篇章中一个篇章的小小一条，其余官吏任免制度，刑法条文制度，鼓励工商制度，恢复农耕制度，田地划分制度等等都有明确的规划。

他这竟然是一本全新的律法，全新的制度。按照这种制度，完全可以组建一个新的国家，一般情况下，一个朝代掌权以后集合所有力量，用上几十年摸索，也未必可以编撰出这么完善的制度。这么长时间来，无论怎么问，萧瑟都一言不发，谁知道他这一鸣竟如此惊人！就含金量来讲，这一份新政，比的上一百份青瞳等人摸索出来的条款。

很难想象，凭借一个人的力量可以看的这般清楚，想的这般透彻，想法如此大胆开阔，谋划的却又这般严谨细致。萧瑟从一个神棍到当朝首辅不过两年多的时间，竟然能写出这样的新政方略，这样的人，用经天纬地之才来形容也毫不过分。

青瞳热烈的看了萧瑟一眼，毫不掩饰目光中的激赏。她大声道：“萧瑟，你真是百年难遇的奇才！简直到了我想也想不到的程度，我不相信这天下竟然还有人能做到这个地步！”

“我也不相信。”萧瑟突然失笑：“若真的是我一个人写出来的，那我可就是神仙了！”

他扶着竹杖上前，笑道：“这个策略算来动用了上百个曾把握大苑朝政命脉的人，前后八十余年的时光。陛下若觉得改革时政只有群策群力才稳妥，那么古往今来，放眼天下，再也没有比这更群策群力的法令了！”

在诧异的目光中，萧瑟慢慢说出此策的来历，算来还真是八十几年前的事了。

早在第十一代世宗皇帝继位之时，大苑的时弊就开始凸显了。世宗皇帝决心改革，给后世子孙留下更稳固的基业，也给自己在史书上填上辉煌的政绩。他也算心智坚韧的国君了，一生的时间就做了这么一件事，先是暗中筹划了十余年，一朝颁布便用强硬的手段推行。他所制定的革新切中要害，如能顺利实行，大苑就不会是今天的样子。

只可惜法令虽好，世宗的手段却过于严苛，他将大苑开国三十几位功臣后人半数灭族，让朝堂上元气大伤。他决心极大，事事亲力亲为，没有注重栽培亲信，结果最后因为反对的人实在太多，新法半途而亡，世宗皇帝失望之余也一病不起。

众人不知道的是，世宗驾崩之前曾留有密诏，留给后世继位的历代苑家皇帝，诏书中详细列举了新法条例和实行后的好处，命大苑的后继之君代代研读，并找信得过的臣子不断完善，只等时机成熟再行改革。

这是祖宗临死前托付的大事，大苑后继的皇帝们也还能遵从祖令，每一代都根据当时的情况增删一些细节，这法令就越来越精细了。代代相传，不合时令的和太过异想天开的都被后人删除了，留下的皆是一些颠扑不灭的真理和符合当下情况的闪光点。景帝在滁阳最信任的人就是萧瑟，这项工作也一并交给了他，这就是新政出现在萧瑟手中的缘故。

一套新政凝聚了几辈子人的智慧，又都是完全按照大苑的实际情况出发，自然轻易将一直有劲没处使的青瞳折服了。

连青瞳都不知道大苑有这么一段故事，她拿着小小的书册，不由重新端详开头那‘子孙莫忘，兴我苑室’八个字，手指微微颤抖，薄薄的一个册子顿时重的几乎拿不动。

萧瑟在一旁静静的看着她激动不已，过了一会才道：“陛下，你觉得这新政好不好？”

青瞳沉声道：“我只知道，新政筹划如此周详，从吏治到民生，从近期到长远，方方面面都涉及到，几近毫无遗漏，若这个不好，凭我的能力，再也找不出好的了！”

好是好，可惜历史证明，越是好、越是彻底的制度实行难度就越大，大苑现在的每一项法令、每一项制度，都是两百年来一点一滴形成了，都代表了优势阶层的利益。别说彻底大改，就是小小的一个动作都会牵扯无数的人、无数的关系。本来拥护你的人也可能转眼变成阻碍你的人。

当然，即便有多少人不愿意，她也可以凭借帝王之尊强制执行新政，因为这是利国利民的好事，符合天之正道，从道理上讲，此事必然会有好结果，不但能达成目标，还能在青史上留下重重一笔功绩。

可惜天下的事都这么讲理的话，世宗皇帝就不会早早就死了。

不然谁都能看出极好的新政，为什么放了八十年也没有一个皇帝去实行？反叫越拖加进去的条款越细致周密，也就越发纸上谈兵。连着爆发几次叛乱表明，大苑王朝终于拖到能坚持的极点。别的皇帝能拖，到了第二十任皇帝苑勶这里，她可是再也拖不得了。

“这样也好，既然到了不得不做的时候，也不用瞻前顾后了。”青瞳长出了一口气道：“萧瑟，条款已经有了，不过这可不能算你出的主意，所以我那五十万还想买点别的，你可别说我赖皮。”她轻笑，随即严肃起来，正色道：“新政在这里了，你也知道，这个东西越是趁着别人准备不及的时候动手效果越好！你有什么办法可以尽快实施吗？不用这么细致，先搭成个框架就好。”

萧瑟的声音从背后传来：“一年时间算不算快？”

青瞳几乎不相信自己的耳朵：“你是说……一年？”她猛回身瞪着萧瑟：“开……什么玩笑？”别说一年，要是五年能做到新政所说的限制世家田产数量和一并收税那一项，她还愁什么，她指望萧瑟能办法，可没指望萧瑟变戏法！

萧瑟却冲她点点头：“对！一年！”

“一年时间，我能抄了绝大部分人的家，能扩充有用的军队，裁汰没用的军队，能让有势力的人瓦解，能让很多人把钱吐出来，能让怀有二心的人没有异动的机会，能打破这个让大苑越来越败坏的制度！做了这些事情以后，还能让所有的人无可奈何，没有办法对付……”他嘴边露出一丝笑意，道：“……需要的只是一点诱因。”

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