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此时大汉帝国就是典型的官员收入“两极分化”。中高级官员收入非常丰厚,而低级官员,以及下层胥吏的收入不高。&nbp;&nbp;“百石”级的小吏,其年收入仅仅与一般农户的年收入差不多。平均来看,官吏整体月收入只有1389钱。
因为高级官员数量较基层官吏数量非常之少。从官员职能来讲,底层胥吏的地位虽然很低,但是某种程度上讲,胥吏的权力甚至比官员还要大。他们负责管理文件档案,协助上级处理日常事务。一般而言,底层胥吏常年工作在一个地方,所以也非常熟悉复杂的政府和法律条文。
此外,胥吏还常常具体负责收取赋税和征发徭役等任务。由此可见,胥吏手中的实权是相当大的。既然基本工资不能满足生活需求,他们就要想办法谋求灰色收入,那么一系列的问题就来了剥削百姓,玩弄司法,欺上瞒下,最终导致治理混乱。
这便是眼下大汉俸禄体制中最为要命的地方,一旦朝廷的控制力变弱,那各级官吏贪赃枉法的事情便注定会频发,到时候大汉帝国的基层便会被蚕食掉,大汉帝国这座大厦也会彻底坍塌!
于是,天子刘洵借鉴后世唐、宋时期的俸禄制度,决定仿效后世,将朝中各级官吏的俸禄数量大幅提高,并且大力缩减高级官员和基层官员之间的收入差距,重点提高基层官员的收入。
同时,天子刘洵将朝中官员的俸禄分为三部分,一部分是基本的职俸,从最高的三公到最低的官吏,每一级都规定了确切的数额,是官员本职职务的俸禄。
第二部分是爵位俸禄,根据官员被封的爵位高低发放俸禄。
第三部分是公职俸禄,根据官员本职职责之外,实际负责的其他职务高低,进行发放俸禄。
天子刘洵将这三部分的俸禄全部进行整合,其中三分之二的数额用钱财发放,剩余的三分之一数额用粮食和绢帛发放。
同时,天子刘洵还在这份俸禄改革方案中,规定了官员的“退休金”,也就是官员辞官回乡之后,朝廷对其发放的俸禄。
这部分的俸禄,天子刘洵特意规定是按照其在职时俸禄的六成进行发放,直到该官员离世为止!
这份俸禄改革方案拟定之后,天子刘洵便交给丞相魏相和尚书令丙吉,让二人进行完善和细化,详细的制定每一级官员的俸禄标准。
当丞相魏相和尚书令丙吉看到这份俸禄改革方案之后,二人都是大惊失色。
按照这份方案,朝廷需要支出的俸禄数额将会剧增,至少要比以往增加三到四成不止!
而且,朝中三公九卿等高官的俸禄其实并没有增加多少,最多就是增加了一成左右,而地方上的官员俸禄增加更多,增加最多的官职甚至增长了三成!
丞相魏相惊呼道“天家,这份方案是不是增加太多了?”
天子刘洵却是笑着说道“并不多!这只是开始,将来朝廷的收入还会稳步增长,朕也会不定时继续为众爱卿增加俸禄!不过,大汉律中针对贪赃枉法的条款也要做出修改,惩罚要更加严苛才行!”
丞相魏相和尚书令丙吉对视一眼,二人纷纷拱手称诺。
半个多月之后,丞相魏相和尚书令丙吉完善了俸禄改革方案,经过天子刘洵审阅之后,诏令天下、颁布执行!
由此,朝中官吏人心归附,朝中反对军事改革的声音几乎销声匿迹,绝大部分的官员都沉浸在“涨工资”的喜悦之中,天子刘洵见状也是松了一口气,开始准备下一步的计划!
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