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果然,第二封信发生了效力。法国总统写了回信,对国王的两封信作了答复,但只是表示&ldo;尽快地仔细地研究&rdo;。为了满足这位国王的自尊心,法国总统邀请西哈努克前往爱丽舍宫共进午餐。他终于有机会同法国总统讨论了。但讨论的结果令他失望。除了双方表示相互尊重的感情以外,一无所获。
西哈努克决定改变策略。他似乎对法国失去了耐性,试图采取新的方式对法国施加压力。他委托他的新首相宾努在巴黎进行这一艰苦的谈判,而他本人则游说各国,寻求国际支持和同情。
西哈努克的行程路线是加拿大‐‐美国‐‐日本‐‐泰国。
他到了加拿大的蒙特利尔后,发现加拿大对印度支那人民很感兴趣。在西哈努克眼里,加拿大是自由世界的代表。在这里,西哈努克第一次获得了一个国际讲坛,让世界听到了柬埔寨人的声音。他利用加拿大电台向世界说明他争取独立的理由。他说,柬埔寨面临着国内政治的极度动荡。这种动荡由于共产主义越盟和高棉伊沙拉的活动而不断加剧。而越盟和高棉伊沙拉正是由于高举民族独立的旗帜,才使他们在群众中的势力不断壮大。要防止共产主义势力的扩大,就应该让柬埔寨独立。他还向西方暗示,如果不给柬埔寨以独立,共产主义就有可能得胜。他警告说:&ldo;在一个国家的独立愿望受到挫折时,什么情况都会出现的。&rdo;
本来,西哈努克对美国寄于很大希望,他指望获得这个西方世界霸主的理解和支持,希望美国对法国施加一些影响。但在华盛顿,他得到的是气恼。
美国根本没有把这位国王作为尊贵国宾看待。艾森豪威尔总统甚至没有举行任何宴会招待这位客人,而只是安排这位马术爱好者去看马戏。美国政府这种歧视性的失礼行为刺伤了西哈努克。
西哈努克在美国所受到的冷遇,绝不仅限于此,他与国务卿杜勒斯的会谈更使他沮丧和恼火。
杜勒斯弄明白了西哈努克访美的意图以后,对这位国王先是表示了同情和理解,他说,法国应该尽早地给它的保护国以独立。
他还说他始终赞成被压迫人民的解放,也非常理解柬埔寨的正义要求。他甚至向西哈努克保证,一旦共产主义使柬埔寨受到分裂的威胁时,美国将竭尽全力让法国归还柬埔寨全部主权。而一旦战胜共产主义之后,他将迫使法国给柬埔寨以完全独立。这些话使西哈努克心花怒放。
然而杜勒斯的话锋一转,使话题回到了严峻的现实。他接着说,在目前印度支那战争处于紧急的关头,法国还不能撤出柬埔寨,如果那样,只能有利于敌人‐‐共产党人。杜勒斯不相信一旦柬埔寨独立,它的民族主义能战胜共产主义。因此杜勒斯的结论是:&ldo;没有法国的帮助,你们的国家就抵挡不住共产主义者的进攻。&rdo;
杜勒斯最后的这些话,使西哈努克对美国彻底失望了。但是美国之行也绝非一无所获。西哈努克一气之下,决定在美国发动一场舆论攻势。他在纽约以会见记者的机会向美国公民阐述柬埔寨人的立场和要求,争取美国公共舆论的理解和支持。
果然,这一着在美国和其他国家舆论界起到了一颗&ldo;炸弹&rdo;的作用。《纽约时报》记者迈克尔&iddot;詹姆斯写道:&ldo;柬埔寨国王诺罗敦&iddot;西哈努克昨天警告说,如果法国人不在最近几个月内给他的国家以独立,就会出现这个国家的人民起来反对现政权,并同共产主义分子领导的越盟站在一起的真正的危险。&rdo;《华盛顿邮报》在一篇社论中也写道,&ldo;西方大国(美国)处在进退两难的境地,而要了结这处境的一个方法,就是听取柬埔寨国王的意见,并考虑在法兰西联邦内给予他更多的让步。&rdo;
国王愤然离开了这个令他不快的国家,前往日本。在日本,他受到了有礼的接待。在皇宫里,裕仁天皇设茶点款待。但西哈努克知道,这个战败国不可能给他以任何帮助。他并不打算让这位天皇过分为难,只是让他了解柬埔寨的愿望之后便离开了这个国家。然而在这个国家,西哈努克同样遇到了不快。这是由于在这里的美国人造成的。一天晚上,国王打算到美国士兵举办的夜总会稍微松弛一下,不料却遭到美国士兵的拒绝,其理由是西哈努克是一位行为有欠检点的花花公子。这种侮辱性的态度,无疑增加了他对美国的憎恶。
西哈努克在美国的舆论攻势没有白费,在东京停留期间,他收到了杜勒斯的来信,要求国王同法国进行合作。法国人似乎妥协了,他们同意讨论柬埔寨的要求。与此同时,他也收到了宾努首相拍来的电报,说法国请宾努首相到巴黎去研究西哈努克的要求。这些消息使他看到了希望。当他回到柬埔寨,看到人民对他的盛大欢迎场面,犹如欢迎一位凯旋的将军时,他的信心更足了。
1953年5月,西哈努克国王回到了金边。从波成东机场到王宫的路上,挤满了欢迎的人群,车子几乎无法开动,人民不停地向国王欢呼。回到金边之后,刚从巴黎回来的宾努首相就将法国政府提出的一个反建议交给了国王。法国的建议丝毫没有使西哈努克感到乐观。在军事方面,法国没有给柬埔寨更多的指挥权,而只是同意成立一个由高棉军官参加的联合参谋部,以代替原先的法国参谋部。在司法方面,居住在柬埔寨的法国人仍不受柬埔寨司法机关的管辖。在经济和财政方面,法国控制的局面仍保留。所有这些,使西哈努克不得不再次为独立奔走呼号。
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