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随后,洛佩斯?波蒂略向美国以及其他工业化债权国家谈到了自己的想法,希望共同合作找到解决办法,以使像墨西哥这样的国家能够找到走出危机的办法。他的言论得到了最大债务国元首的响应,巴西总统若昂?巴普蒂斯塔?菲格雷多随后谈到,这&ldo;让人们十分清晰地回想起20世纪30年代的一些症状,当时在高利率的影响下,生产投资出现了全球性的窒息&rdo;。
1982年的整个夏天,白宫政策辩论一直在幕后进行,讨论如何应对呈爆炸性扩展的债务危机。在居高不下的联邦储备利率重压之下,美国经济严重下滑,人们游说里根总统要制定一个方案,既能解决墨西哥和拉丁美洲的债务危机,同时还能刺激美国工业投资和出口。
对优柔寡断的里根来说,华尔街以及亨利?基辛格在英国外交部和伦敦金融城的朋友们的意见更具影响力。为了赢得强大的华尔街权势集团的支持,作为他竞选&ldo;交易&rdo;的一部分,里根同意任命美林公司前主席唐纳德?里甘为财政部长,同时还任命了其他一些重要职位,特别是任命前三边委员会成员乔治?布什为副总统,任命布什的亲密朋友詹姆斯?贝克为白宫办公厅主任。他们认为,&ldo;我们必须不惜一切代价保全纽约银行。&rdo;到1982年10月,他们解决墨西哥和其他债务危机的方案已经成为里根政府的政策。1980年早期的世界债务表(系列,世界银行:华盛顿)显示这一时期的外债呈指数增长。
就在洛佩斯?波蒂略在联合国会员大会上发言的前一天,新任命的美国国务卿表明了美国的态度。乔治?舒尔茨是前芝加哥大学的经济学家米尔顿?弗里德曼的朋友,并且是1971年8月15日尼克松宣布美元与黄金脱钩这一重要事件的幕后关键人物,他向联合国大会的代表们宣布了里根政府最后的答复。舒尔茨公布了华尔街解决债务危机的简单&ldo;方案&rdo;。
在8月初墨西哥宣布无力偿还债务之后,保罗?沃克尔会见了里根政府的高级官员,提出计划,逐渐放宽对纽约大银行的限制。这就是舒尔茨宣称的&ldo;里根经济复兴计划&rdo;。该计划并没有分析美国或者发展中国家发生危机的根本原因,舒尔茨提出,由国际货币基金组织监督债务国偿还债务,并刺激美国消费者的购买力。据称,这将作为&ldo;复兴&rdo;计划的一部分,吸引第三世界更多的商品出口。
这是世界历史上最昂贵的&ldo;复兴&rdo;。
第十一章不惜血本(6)
华尔街故伎重演
舒尔茨在联合国的重要声明是精心设计的,用来反击洛佩斯?波蒂略在联合国的演讲以及其他拉丁美洲国家元首。对于没有涉足债权银行和债务国谈判的人来说,接下来发生的事情,几乎令人难以置信。
在联合国发言后,洛佩斯?波蒂略未能把拉丁美洲团结起来。无论如何,他成了一个即将到期的总统,两个月后就要下台了。与此同时,美国官员和其他人士接二连三地访问了巴西和阿根廷,对她们进行了非同寻常的勒索,施加压力,阻止她们加入墨西哥人要求建立的共同解决债务危机的行动中去。
亨利?基辛格组建了一个更具影响力的咨询公司‐‐基辛格顾问公司,他精挑细选的董事会成员包括阿斯本研究所主席、石油巨头罗伯特?安德森、撒切尔政府的前外务大臣卡灵顿勋爵,还有英格兰银行和华宝银行行长罗尔勋爵。基辛格咨询公司与纽约银行家和华盛顿政府圈内的人一起,对债务国&ldo;逐个&rdo;地强加了自凡尔赛赔款以来负担最重的债务追偿条款。
在国务卿舒尔茨9月30日联合国演讲之后,纽约和伦敦强大的私营银行利益集团驳回了所有合理的意见。它们设法让联邦储备委员会、英格兰银行,最重要的是国际货币基金组织担任国际&ldo;警察&rdo;,这样就形成了现代历史上最协调的、有组织的掠夺团伙,远远超过了20世纪20年代的所作所为。
与西欧和美国媒体上谨慎宣传的印象相反,为了偿还纽约和伦敦高利贷者的债务,债务国不得不流血甚至是&ldo;割肉&rdo;,她们的还款额已经高出本金好几倍。1982年8月以后的情况就不同了,大的第三世界债务国拒绝还款。在国际货币基金组织的压力下,债务国被人&ldo;用手枪顶着脑袋&rdo;与私营银行签订协议,这些协议被银行家们委婉地称作&ldo;债务计划&rdo;。而他们的领导者多数都是花旗和大通曼哈顿银行。
1982年10月以后,针对债务国的围剿有几个明显的阶段。第一个关键阶段就是纽约和伦敦的私营银行把她们的债务危机&ldo;社会化&rdo;。通过媒体的大量采访,向国际银行系统发出警告,债务延期偿还后果严重,银行界得到了国际社会对债务偿还政策的空前支持,这些政策都是花旗银行、大通曼哈顿银行、汉华实业银行、劳埃德银行等精心炮制的。
这些强大的私人利益集团利用危机,把公共机构的权力转向为少数精英‐‐即债权银行的少数权益‐‐服务。那年秋天,在英格兰迪奇雷公园,这些私营银行召开了一次内部会议,组建了一个由纽约和伦敦主要银行参加的事实上的债权人卡特尔,这个卡特尔后来被称作&ldo;国际金融研究所&rdo;,或者非正式地称作&ldo;迪奇雷集团&rdo;迪奇雷集团的第一次聚会是1982年5月在伦敦的迪奇雷公园。这个聚会由哈罗德?利弗召集,当时的目的是控制美国的财政和金融政策,并呼吁国际货币基金组织控制所有国家的中央银行。1982年1月,世界上36家最大银行的代表在纽约威斯塔饭店聚会,讨论了基础性的工作;10月,这些人再一次聚会,会上报告了一项实施计划,即推动美国的参议院立法,促使到2000年时国际货币基金组织成为美国财政政策的控制者。‐‐译者。他们继续施加影响,一位观察员把这一现象描述为&ldo;银行家社会主义&rdo;的特殊形式。这种情况下,私营银行把它们的贷款风险社会化,把风险转嫁给公共纳税人,但同时把盈利据为私有。尽管有危机,这笔盈利还是相当可观的。
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