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第125章 关于政权与相关政策的构想（第1页）

对于公心私心的辨析认知，也让我更清楚了“以道治国”的实质，就是要持天下之公心来治国，从而感召天下人公心的回归，形成一个人人为公，共同发展，齐心协力地创建一个繁荣昌盛的社会！所以，从源头上说，正如老子所言，天下乃天下人之天下，“天下神器，不可为也，不可执也。为者败之，执者失之！”故而，国家权力，实际上是天下人民的公权，公权必须公用，不可据为己有！执政必须为民执政，而不可为私行政！

如此一来，就必须为政权定个性质，那就是我们的政权到底该属于谁的？并且必须鲜明地昭示天下，并一直坚持贯彻下去。

自从大禹之后，天下大权归于一家，成了私人之物去了。而后直至春秋列国，社会管理权力也是分封到各位诸侯国君手里去了。这天下公权已被习惯性地私有化了，故而哪还有统治者愿意把他们视为己有的国家权力再拿出来作为公权使用嘛？所以，老子那《道德经》说得再好，也是没人听得进去的！这也是老子所感叹的“吾言甚易知，甚易行。天下莫能知，莫能行。”之原因所在啊！当然，老子他自己也没想清楚这道理，只能自怨自艾地“被褐怀玉”罢了！

这问题庄子倒是看清楚了的，他指出了那些以圣人自诩的统治者，实际上都是窃国大盗！故而他口嗨了句“圣人不死，大盗不止”，从而抱一种绝不与统治者合作的态度自己安贫乐道地做逍遥游去了！

由此看来，眼下最该考虑的是——我正在清虚界建立的这政权，如何来确保它为公而不为私呢？通过立法来确定，固然重要，但也可能流于表面形式而已。最终执政之人怀何种心思来执政，还很说不准，还需要以体制和制度形式来予以框定。

如何来限制公权不会被窃据成私有去了，这回事历来都是很令人头疼的！就算是古代的皇帝，也得经常要防着权臣篡夺统治权，何况乎老百姓并没有站在制高点上。这可得好好琢磨琢磨！

我相信办法总是有的！何况以我如今的修为而言，我的神魂已受海量的灵炁滋养，连自己也觉得有点渐通天人之境了。

多少琢磨一下，还真被我想到了一个办法。那就是分权！具体说来，就是把整个社会的管理权分成很多个方面来各自独立运行。比如，管财政的只管财政，搞立法的只管立法，搞司法的只管司法，搞监察的只管监察，搞行政的只管行政，搞科教工作的只管科教工作，搞社会发展规划的只管他们的社会发展规划方面的工作等等。

而如此一来，就容易形成各自为政，一盘散沙的局面。其中关键的是要设立一个机构来贯通它们这些机构！这个机构我把它设想成为一个专门进行社会调查及进行预结算的机构。它收集社会发展中各方面的信息及数据，并按相应关联提供给各相关部门以供决策。当然，它首要的是向社会发展规化局提供信息与相关数据。再由社会发展规化局根据社会发展情况制定出各部门相应的工作目标，呈报民众代表大会审定，再分发至各部门去执行。各部门依法开展工作，并受监察机关监督。而监察机关督办的案件又必须呈报民众代表大会，再由民众代表大会审议后发送到司法机关去执行。

这样一来，各个机构的联系成了既独立运行，又有机组合成了一个整体，而各部门又不可能专横独断了。民众代表大会看似最高审定机构，实则并无实权，只能根据民意实行否决权而已，就算有人把持了也起不了多大作用。况且，若有贿选或不公正选举等舞弊行为，也会受到监察机关的监督的。这种案子可直接移交司法机关处理。

监察机关就至关重要了。不过，虽然它的权力似乎有点大，但若不符合法律，也无法乱来。其它机关可拒不执行。

对于军权，由于此界并无外界威胁，已不存在敌对势力了，故而，我决定解散军队，并不得进行军工生产。若有罪犯作奸犯科，则由司法机关去处理。警察肯定还是要保留的。倘若民间出现了私造军火的武装力量，则可能要由火云邪神他们几位去搞定了。当然，若到了大量出现这样的武装力量的地步，说明这政权又败坏了！他们几位可以选择不管甚至反过来去支持之，就如他们由支持邪教转而支持我一样。

而像袍哥这样的组织，我则考虑是否把它直接解散了事。它的历史作用已经起到了，再遗留下来，恐怕反而会变成社会的毒瘤，有碍社会的发展！所以，后来清虚界就出现了与现实世界里很相似的一幕，原本声名显赫的袍哥人家，一夜之间就销声匿迹了！当然，他们又转化成了各行各业的从业人员去了，又回到人民中去了。

也就是说，人民内部是不需要拉帮结派的团伙的。以免少数人结伙侵害广大游散的百姓！

而对于政府人员任用方面，除了公正地选贤才与能人来执政外，我想到的另一点就是:为了避免形成官僚集团，我决定提议不允许官员终身制。最长任期不超过十年。任期满后不得转调其它部门任职。离任自个回归社会生产单位去工作。这样似乎更接近于要让他们不得贪恋权势而“功成身退”些。使之能真正来自于人民又回到人民中去！

在古代历史中，老百姓算是又怕官又恨官又爱当官的！怕官与恨官，当然是因为当官的作威作福利用权势对老百姓进行欺压与迫官。而爱当官则是因为大家都挺羡慕“朝为田舍郎，暮登天子堂”那样的人，一旦飞黄腾达后，就成为了人上之人，有享不尽的荣华富贵了！

其实，在几千年来的历史中，很多朝代最终弄得民不聊生，还有个很重要的因素就是官僚集团逐渐庞大。官员终身制及他们利用世袭、荫庇之福利和裙带关系以及师生关系不断把自己的亲属与亲信拉入官僚体系中来，使得除了集体腐败外，就是国家财政逐渐负担不起庞大的官僚集团的俸禄了而有些不得已地对老百姓加重赋税。

但作为专业技术性质的公务员，可按员工待遇从业下去。不可能连一个文书或清洁工都如官员般对待噻！反正他们也没有任何权力可言。

不过，具体该如何做，还得大家讨论后再决定下来。

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