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第一百一十章 招贤令和低保（第1页）

济南城，德王府！

两年前鞑子攻破济南，德王朱由枢及其子郡王朱慈等人被俘，从此失去消息，一年后由其堂弟朱由栎嗣位。

济南投降以后，朱由栎搬出了德王府，离开了济南，不过他没有去京城，反而去了江南，可能是因为他对京城也不看好吧！

因为遭过战火劫难，德王府并非外界传闻中的那般金碧辉煌、穷奢极欲，反而显得有些朴素。

因为雷卫东并非沉迷奢华享乐之人，对此也就无所谓了。

此时王府的议事厅内。

雷卫东穿着便装端坐主位，董小宛、萍儿、陈圆圆、柳如是四女坐在其身旁！

李可，刘兴义、陈远、等武将坐在其右边，杨雄同王公弼、宋大刚等文官坐在其左边。

文武可以说是泾渭分明。

今天举行的会议关系到雷家军以后执行的一些政策，只要是核心人物都叫来了。

对于这些人，雷卫东也没有太多架子，直接道：“山东已经拿下，因为一次性吞下的地盘太大，我们雷家军可以说已经撑着了，今后几个月以消化地盘为主，暂时不会对外扩张。

杨雄你回答一下各处地方官员还有多少缺口？”

“回大帅！”杨雄站起来道，“现在各处地方官缺口严重，即使大帅安排大批军人复原到地方主持工作还是不行，因为大帅你对明朝县级官府的框架进行了修改，按照修改后的政府框架，需要的基层官员就太多了！

在明朝县分三类，其中三十万以上人口的大县为上县，即使在上县管理他们的官员也只有五名正式官员！

因为朱元璋有鉴于宋朝冗员的危害，明朝初期大力裁剪官员，让明朝的官员到了少之又少的地步。

一个县城有县令一名，县丞二员，主簿一名，典史一名为朝庭正式官员，即使加上马夫，柴薪皂隶这些人，也不超过二十人。

二十人就想管理一个三十万人口的县城，显然不可能。

就必须有吏的帮助，像捕头这样后世属于县级公安局长的职位，在明朝只是吏的一种，国家根本不承认。

县级以下更是推行了里甲制度：

以自然村为单位，一百一十户为一里，“一里十甲”。一里之中，推举其中丁粮多的十户为里长户，每年轮差其中的一户为里长，其他的九个里长户，协助里长开展工作。

其余的百家又分为十甲，每甲十户，加上各自的甲首共为十一户！

这个制度初期还行，因为经过元末大乱，农村的人口大幅度减少，加上豪强也镇压的差不多，即使只有几名官员也可以掌握大权。

但是随着人口不断增加，豪强的实力不断增大，这一块就不行了。

到了明朝后期，地方豪强的势力越来越大，里甲因为不是朝庭正式委派，而是地方上自行推举的职位，已经慢慢掌握在绅士、土豪等非职役性地方精英手中。

里长，甲长都是地方豪强的人。

他们成了地方上的实际统治者，握有地方上农民的生杀大权，即使是县令，在税收，差役上也要依靠他们，否则凭那么二十来人，怎么收数十万人的税，在崇祯时期地方上已经形成了皇权不下乡的境况。

面对这种潜规则，雷卫东当然不愿意了，拿下山东之后，直接把后世的乡镇制度拿来了，即十里为一乡，设乡长一名，副乡长两名，财务审计人员一名，乡长为九品，副乡长副九品。

他们均属于官员正常编制，薪水由雷家军付给。这样一来等于把基层权力收回手中，只是需要的官员数量大大增加，即使有军队中安排人员退伍到地方也不够。

“官员不够可以招聘！”雷卫东道，”中原人才济济，怎么可能缺当官的人，发布招募令！

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