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第189章 十策（第2页）

“此事你可有解？”

“不瞒陛下，罪臣当时倒是没有想到这么多，不过但凡是新的创举，必有随之而来的问题，不应当去回避，而是得用法度将其规范起来，用其好的一面，约束其糟粕的一面，如此方能为天下所用。

正如兵器，可用于保家卫国，但也可用于造反杀人，可总不能因为其能用于造反杀人，全天下不让用铁用刀，如此非但解决不了问题，还会引发更多麻烦，如此因噎废食得不偿失，关键仍在于如何利用，又如何趋利避害的规范起来。”

“嗯，此议甚好，此议甚好啊。那依你之见，还当如何加以约束利用。”

“臣以为，眼下的收割车不易大量制造推广，当先做一些准备。

首先，收割车仍有改进余地，日收四到七亩仍然太少了，当然，陛下可能已经觉得非常多，但是在臣看来仍然太少，因为天下之大，我朝不过占其不到五分，故而世外之地还很多。

其二，眼下尚不知一辆收割车能用多久，倘若只用一年就坏掉，那未免太坑人了，因此有待继续检验改进。

其三，提高铁产，如此能将铁价进一步拉低，如此收割车的价钱也就低了。

其四，改进工部机械司机械，使之能广为制造，便于制造，如此既能大量生产制造，同时提高了收割车的使用年限，让购买者受益。

其五，眼下田制还不宜擅动，而我朝境内，尤其是中原复地私田、公田已经受尽，要想在此基础之上重新整合，需得大量财力赎回，如朝廷强行收回，恐怕酿成惨祸。因此臣暂不建议因为收割车，而动田法，当循序渐进。

其六，还是此前臣提出的开海禁方略，出海占无主之地，无主之地当行新的田法，一来扫除我朝百姓出海后顾之忧，二来只有出海百姓权益得到保障，百姓出海之后方能永远心向我朝，不至于出海后自立门户。

第七，我朝若能争取十年时间稳定国内积蓄力量，观天下大势，我朝与忽喇、肃汝必有一战，只在早晚而已。因此此战之后，我朝若胜，陛下可尽取北方草原，跨过瀚海，至达极北，将北方数千里无人之地纳入我朝疆域，如此可得土地一万万，同时在我朝新开疆域之上推行新的田制。

届时收割车若能日耕十数亩，乃至二三十亩，偌大的北方即便一年只种一季小麦，亩产只有半石，但一户人家可种千亩，家家养马养牛，广种而薄收，其收获仍旧极为可观。

其八，仍旧是鼓励生养，加大对海外与日后北方无主之地迁民，将饭锅做大，当海外与外疆新田法得以实现，国内的田政改革势在必行，若是不变，国内的地主、财阀，将因粮价过低而被憋死。

甚至那个时候，田不再是值钱的财产，这个问题自然迎刃而解。

其九，臣建议，日后可由金戋寺出面，优先集中购买、使用收割车，耕作连片土地，最好是由朝廷征发民夫，实行民力劳役屯田，如此既不大累，同时也能将集中人力、田土，由朝廷监管，收获尽归朝廷。

而且，由于收获量大，以往服劳役百姓只得微末的收入，现在朝廷广种，不妨给以更多的锱铢，既能令百姓得实惠，同时还让百姓知道收割车的好处。

更重要的是，集中民夫耕种，可缓忽喇每年催逼粮草，这才是关键。

最后，因更多发展产业，为日后农民转入做工做缓冲准备，不至于届时粮产骤增，而价贱伤民，同时并非所有农民都要种地，令其做工养家糊口也可。但在此之前，仍需得长期的准备，不能一蹴而就。”

沈云卿提出的一系列方略，无不令女帝眼界为之焕然一新，尤其是听到我天朝只占天下百分之五的土地，甚至感到吃惊和恼火。

自古中国帝王眼中，这天下就是“中域”，中国的版图之内就是全世界，中国之外的外邦，就是世界的边缘地带，所以现在听说自己的地盘还不到全世界的百分之五，女帝岂能接受。

“沈云卿，你方才说朕的天下不过宇内之五分！”

女帝话里话外透着不快的口气，沈云卿仍然实话实说：

“敢问陛下，忽喇、肃汝盘踞之草原，有多大，陛下可知？”

“据历代史料所载，足与我朝中原不相上下。”

“那陛下可知，在忽喇、肃汝领地之北，乃至我朝西域都护府以西，还有比之更大的土地，还都是无主之地，陛下可知？”

“那又如何，皆乃是荒蛮之地，何足道哉。”

“陛下，想一千两百年前，我中原疆域位于黄河、长江两岸，北不渡阴山，南不过岭北，东至东海，西止于陇右，但如今呢，南及南海，北至漠北，西边更是出陇右万里至西域塞外，与波兹津（波斯）为邻，何其之广也。

在一千两百年前，这些土地在当时帝王眼中，何尝不是荒蛮之地，但今天皆为我朝开化之域。故而所谓蛮荒，乃事在人为，只要人去开拓，便是我朝之疆域。

臣方才说，我朝土地只占域内之五分，此言虽有托大，但臣只想告诉陛下，我朝之外土地皆可纳入我朝疆域之内。

而开疆拓土，人乃其一，其二便是产力。陛下应该知道，呼延、天山、西域、云中等都护府每年支出消耗巨大，皆仰赖中原复地之财税依托，根本仍在人少与产力低下。

因此若能将百姓迁往边塞，提增田间产力，实行低税养民国策，同时对外开疆拓土，国内推行良政方略，逐步根除积弊，二十年内，我朝人口逾万万，届时何愁宇内不为我朝所有。”

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