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古时的税收和服役的标准是什么（第1页）

“历史的教训（..）”！

古时的税收和服役的标准是什么？

“相地而衰征”和“初税亩”

春秋时期，管仲在齐国进行改革，实行“相地而衰征”，是指根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。春秋后期，鲁国实行“初税亩”，规定不论公田、私田，都要由国家按田亩的实有数目收税，承认了耕者对所耕土地的私有权。此后，封建剥削方式出现：一些奴隶主贵族把公田化为私田，采取新的剥削方式，让种田的劳动者交出大部分产品，保留一部分产品。这种新的剥削方式，就是封建地主对农民的剥削方式。

编户制度

两汉对百姓的管理，实行编户制度。那些被正式编入政府户籍的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役，资产多的，要多纳税。编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋（人口税）、徭役、兵役等。汉代的田租较轻，但人口税和更赋（代役税）很重。

租调制

租调制始于曹魏时期。租即田赋，按亩征收产物；调即户调，按户征收绢绵，合称为租调制。公元204年，曹操颁行租调制，规定百姓每亩田地向国家缴粟四升；每户出绢九匹，绵二斤；其他税收项目一律罢止；地主也必须按土地亩数纳田租、出户调，不准让百姓代出。北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟两石、调帛或布一匹。丁男还要负担一定的徭役。西晋、东晋、十六国、南北朝、隋代、唐代前期都相继实行租调制，虽具体内容稍有变化，但总的原则是一致的，即从限制土地兼并，保证农民对小块土地的占有权和使用权方面来保证国家赋税的基础；注意按负担均赋税。公元780年，杨炎奏请改行两税法，自此，实施了近六百年的租调制被废止。

世兵制

世兵制是魏晋南北朝时期通行的兵役制度。世兵制创立于三国，盛于西晋，东晋南朝逐渐衰落。所谓世兵制，就是将士兵全家从普通百姓中抽离出来，使其脱离民籍，集中居住，变为军籍，除了士兵本人终身为兵外，其家口世代亦需为兵；士死，其寡妻遗女也要配士家。这样，世兵制使服兵役成为一部分人的特定义务，这部分人称作士，其家成为士家或军户。北朝后期，世兵制逐渐被府兵制取代。

租庸调制

唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年龄限制。租庸调制使农民的生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，政府的赋税收入有了保障。

唐德宗

两税法

公元780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法规定：由中央政府确定总的税额，分配到各地征收；户不分主客，以当时的居住地，编入户籍；每户按资产交纳户税，按亩交纳地税，取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税。两税法的作用在于：使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。

明洪武年间的鱼鳞图册

募役法和方田均税法

北宋王安石变法时推行募役法和方田均税法。

募役法规定，政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。这就减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。方田均税法规定，政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。这就增加了封建国家的田赋收入。

一条鞭法

鱼鳞图册是古时为征派赋役和保护封建土地所有权而编制的土地登记簿册。至明代已经相当完备。1581年，明朝内阁首辅张居正，鉴于赋役沉重，农民铤而走险的历史教训，改革赋役制度，下令在全国推行一条鞭法。一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担，这就大大增加了赋税中的货币比重。一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革，“役归于地”“量地计丁”，纳银代役的规定，相对减轻了农民负担，同时表明农民对封建国家人身依附关系的松弛。赋役征银的办法，适应了商品经济发展的需要，促进了货币地租的发展，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。

雍正

摊丁入亩

1712年，清政府规定以康熙五十年的人丁数，作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝时又推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。这样，汉唐以来长期实行的人头税废除了。封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象也逐渐减少。摊丁入亩对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。

零碎银两熔铸成的官银（清朝）

火耗

火耗是明清附加税之一，原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭，存入国库，而将熔铸之耗损部分名曰火耗，亦称火耗银，由纳税者承担。清初火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解运往返费用，皆摊入其内。雍正时列入正税，无定额，欲征税时每两银加征一、二、三分不等，存留地方，主要用于公费及官吏养廉。

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