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第四百五十八章 预算会议三（第1页）

杨士奇总算听到一个花钱少的部门，紧皱的眉头终于能够舒展了一些，不过按照杨首辅的规矩，报出三百万的预算，那也得砍掉一部分，直接砍掉了一成，以二百七十万两定下税务部的预算。

税务部的预算做完之后，便是度支部的预算，唐三任胸有成竹，早就想好了怎么跟税务部做好对接，站起身来大声说道：“我度支部将接手全国各地的官仓，这些官仓按照每县二仓的原则进行管理，税务部征收的粮税分别注入国库和地方藩库。

一座仓库一个仓大使，一个入库员，一个出库员，一个统计，一个出纳，另外安排十人的安保人员，巡视库区防止粮食损失。

仓大使品级定为从八品，四位佐贰官定为正九品，十人安保定为从九品。两个仓库需要三十人运转仓库。

粮食的调拨运输交给皇家粮业进行统一调拨，这是一家国营企业，有责任和义务确保大城市的粮食安全，国库与藩库与皇家粮业的粮食调拨完全可以以商业行为进行运作。

商业税收度支部直接与大明皇家银行合作，所有收到的商业税收直接存入当地的皇家银行，度支部在银行设立办公地点，核对进入国库和藩库的税收金额。

每个县银行，度支部国库与藩库各安置一个入库账房，一个统计，一个出库出纳，级别全部定为正九品，三人互不统属。其中国库的税款要统计上交到度支部国库总部，地方藩库要统计到地方省一级藩库，根据各级预算由各个部门主官进行拨款。

这样每个县度支司的官吏基本上是在四十人左右，新政推行的两京三省共计两万人左右，按照正九品的标准计算，单单是官吏俸禄就需要预算二百万两。”

看到又一个部门的预算只有二百万两，杨士奇的脸上露出了笑容，可能觉得度支部的预算要的太少，竟然直接就点头应下，甚至都没给打折扣。

可是谁都没有注意一个细节，那就是以后的税款都要先交到大明皇家银行，然后经过银行进行拨款。这一条款是皇帝与唐三任商量之后做出的决定，每一笔钱花出去之后，银行都有记录，在发生贪腐的时候，只要查阅银行的档案，便很容易的进行追责。

各个部门再想钱还未出国库便刮掉一层的做法，已经不可能了，银行拨款看的是你的拨款文件，文件上是多少那就是多少，拨给哪里就拨给哪里，并不经中间人之手，减少贪腐的环节。

接下来是农林渔牧部的预算汇报，尚书周忱与侍郎况钟皆在，不过周忱年后就要返回南方主持南直隶的新政改革，汇报便由况钟主持。

况钟也是做了很充足的准备，由于资历比较低，况钟态度很谦卑，站起来对着皇帝和众位大臣躬身施礼，然后不急不缓的说道：“陛下！诸位上官！农林渔牧部，掌管天下土地，首先就要做到对天下有多少土地了如指掌。

随着新政的推行，山东的土地的清丈工作已经完成，山东有多少土地已经一目了然，农业司要做的就是管理好这些土地的使用与交易，并在土地交易时变更土地所有权，变更地契，并同时征收契税与印花税。

契税的征收标准是交易金额的百分之三，印花税统一收取，每笔交易收取五十文。农业司在各县都要有土地交易所，一方面方便百姓土地交易，一方面监督土地的非法吞并。

没有土地交易所开出的地契，所有私下交易都不予承认，最大程度的保护普通百姓，当然即使如此也无法阻止土地的兼并。

即使是土地兼并之后，也并不影响朝廷的征税，朝廷的原则是地契在谁的手中，就向谁征税。各县土地交易所至少要有一名所长，同样配置账房一人、统计一人、档案管理一人，特别要说的是契税与印花税属于国税，税收同样需要去银行缴纳。

山林司管理天下山林，任何的砍伐都必须经过山林司的批准，砍伐与补种必须同时进行，砍伐一棵就必须补种一棵，无论是谁要砍伐山林司的树木都必须要通过购买的方式。所有有山林的地方都属于山林司的管辖范围，山林司会成立林场安保队，打击盗采砍伐树木。

同时山林司还要在西北地区进行植树行动，以保护西北脆弱的生态，尤其是黄河上游的戈壁之地和边墙附近的生态恢复。

这样山林司在新政推行的各县要建立林业局，掌管各县国有山林树木，各县至少要有二十人的管理队伍。

渔业司统管天下疍民，首先要改变疍民的生存环境，取消疍民不得上岸居住的旧制，给疍民提供一个宽松的环境。大明的渔业管理现状基本上零，这方面的投入建设还需要漫长的时间，等到海洋捕捞成为渔业的主力的时候，渔业司就有了用武之地。

牧业司是我大明一个重要的部门，太仆寺直接并入牧业司，要适合放牧的地方建立马场，为军队提供战马的补充适宜放牧的地方大多都在草原，军队要保证牧业司在草原建立马场的安全！”

皇帝打断了况钟的话，说道：“关于养马的事，军队一定会给牧业司最大的支持，关于牧马人完全可以雇佣草原牧民，可以给予比他们自己放牧更高的收入。

毕竟草原牧民的放牧经验要比我汉人更加丰富，他们知道如何放牧才能更好的释放战马的天性，若是让我汉人养马，说不定战马就养成了只能拉车的驽马。”

“陛下圣明！这就是我大明马政总是经营不下去的原因所在，战马必须要能够在野外肆意奔跑，保持足够的奔跑能力，这就要马场有足够的空间，大明能有如此空间之地，只能是草原。

臣计划在大宁与兴和建立两座军马场，每座军马场每年能够给大明提供十万匹军马。这样的规模需要巨大的场地和人力。

每座马场至少需要数以千计的牧马人和管理者，加上他们的家人差不多要上万人，还要准备战马过冬的干草、豆料，两座马场需要投入的成本至少要上百万两。

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