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第四百四十七章 调整官制下（第2页）

遇到大战可能带兵出击，兵者国之大事、死生之地，不可不察也。老祖宗两千年前就知道的道理，为何我们现在却忘记了呢

新政之后的兵部，掌握调兵之权，兵部必须清楚国朝的每一支部队有什么特点，用兵之时该用哪一支部队出战。

兵部还要做好对军方四总部与陆军部、海军部的监督职责，确保军方五贪渎行为，五训练懈怠行为。

同时还要对军方的战功进行核实，以及武官升迁降职的审核，审查其中是否有暗箱操作之嫌。

因此兵部将改制为考功、职方、军令、武库四司，考功司负责战功核查，审查是否有冒功行为，职方司负责武官升迁罢黜的考核，确保是能者上、庸者下，军令司负责调令的起草与发布，武库司负责军队后勤物资发放的监督，防止其中的贪腐行为。”

柴车听完杨士奇的话，很明显今后的兵部主要作用便是监督之权，起到的是对制衡的制衡职责。也就是说以后的兵部必须是一个由专业人员组成的部门。

考功司要去查验军队是否冒功，至少应该看得懂军方的军事部署、战役情况、伤亡比例、杀敌数额。

同样其他各司都要有专业能力，才能辨别军方报上来的各项情况是否属实，以后在兵部想要混日子可就难了。

“元辅！兵部官员都是读书人，根本不懂军事，想要做到监督、监管非常之难，不知朝廷对于这一方面有什么新的建议？”柴车问道。

“这个问题，是所有部门都要面临的新问题，那就是官员的专业化，以后坐在衙门喝茶聊天就能升官发财的日子一去不复返了。

在各个部门调整之际，朝廷会抽调专业人员对各个部门进行培训，经过考试合格者才能重新上岗，若是考试不能合格，全部清除出官员队伍。”

这又是一记重拳，就这一次的考核，还不知道要清理出多少滥竽充数者，众臣心中凛凛，暗自警惕，若是他们自己也被淘汰掉，那可就丢大人了。

六部之后就是督察院的改制，督察院的改制明确取消了风闻言事之权，督察院根据新的职能分成了反贪、纠风、司法审核、廉政四司。

反贪司监管大明官员贪污受贿行为，原有的十三道监察御史，全部下放到各省担任反贪分司主官，监督官员的行为。

纠风司的主要职责是对官员行为的约束，比如最近越来越猖獗的押妓行为就是纠风司的管辖范围。

司法审核司的职责是对案犯进行批捕，对大理寺审理过的案件进行复核，所有抓捕行为，没有司法审核司的批捕令，都是非法。

廉政司的职责与反贪司有些相似，不过其职责更多的是针对官员的公共行为，必须公款吃喝，挪用公款放贷牟利等行为都是廉政司的管辖范围。

大理寺的基本功能就是审理刑部提交的案件，将审理结果交于都察院进行审核，都察院审核完毕，案件才算真正定案判决。同时大理寺还要负责编纂除刑法之外的其他民法典，比如商业法、民事诉讼法等民事法律。

刑部、都察院和大理寺并称三法司，是大明的权威法律部门，三法司做出的判决如果没有以权谋私、包庇罪犯行为，包括皇帝在内，任何人没有权力推翻三法司的判决。

太常寺的职能并入文化宣传部，一切祭祀活动都将由文宣部组织施行。光禄寺取缔，改制为企业性质，建立大型餐饮住宿企业。

太仆寺并入农林渔牧部，马政归入牧业司，国子监改制为大明皇家大学堂，直属于教育部。翰林院改制为文史馆并入文宣部，通政司同样并入文宣部。

六科并入都察院，尚宝司取缔，大明今后不再恩荫官员子弟，想做官那就凭着自己的本事，仰仗父荫还是在家当个富家公子为好。

同时取缔东宫所有官职，一切只拿俸禄不干实事的官职都将被取消。

增加三个部门，一个是商业部，管理大明一切商业行为，任何没有取得商业部及其下属机构颁发的经商营业执照，都是非法商业行为，都将予以处罚，并限期办理营业执照。

一个是对外交往部，鸿胪寺将并入对外交往部，掌管大明与世界各国的交往关系，并对各国对大明的访问进行接待。

一个是医疗卫生部、将由大明太医院升级而成，其主要职责是为大明培养足够的医生，并在全国推广卫生运动。

到此大明所有的部门都已经整合完毕，整合后的大明将形成税务部、度支部、农林渔牧部、交通部、建设部、工业部、教育部、文化宣传部、吏部、刑部、兵部、都察院、大理寺、商业部、对外交往部、卫生部共计十六个部门。

众臣发现改制之后的部门并没有比原来多出多少，反而因为明确了责任，行政效率肯定会高效一些。

眼下众臣对部门改制已经不再排斥，这样的官制改革之后，各个部门的权力其实都在增加，因为明确了职责，在行政上反而更加容易把控。

其实这就是历史的进步，从秦皇一统天下以来，官制经过不断的变革，其实一直都在进行简化，而现在大明在朱瞻基的干涉下进行的官制改革，更是结合了未来官制进行融合，无论是官职的名称的准确表达，还是官员职责的划分都是巨大的进步。

不要小看一个官员的名称的重要性，比如税务部下辖的基层税务所，老百姓听名字就能知道这是收税的衙门，而不是如以前县衙派下去收税的衙役，什么头衔都有，这让百姓根本不知道谁才是负责收税之人，不管是什么人来收税，百姓都不敢反抗。

可是在改制之后，老百姓就能知道，有权力收税的只有一个税务所，其他人来收税那是敲诈勒索，百姓可以将其送进提刑司下辖的巡警局。

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