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波黑战争的规模超过了斯洛文尼亚和克罗地亚的战争南人民军驻波黑部队10万人,波黑境内的塞族武装包括&ot;塞尔维亚波黑武装警察&ot;、&ot;塞尔维亚民族卫队&ot;、&ot;塞尔维亚志愿军&ot;等约20万人;波黑穆斯林、克罗地亚两族武装即&ot;国民警卫队&ot;
&ot;绿贝雷&ot;共17万人,加上克罗地亚共和国派进波黑的3万人
克罗地亚亲法西斯政党派进波黑的3万准军事部队以及部分外国雇佣军,总共逾50万人双方在波黑仅有5万平方公里的土地上展开了激烈的大战
此时,南斯拉夫的瓦解已成必然趋势,但美国等西方国家似乎还觉得这种必然应该来得更快些于是,他们从1992年4月开始,借机加强对南联盟的制裁他们认为,南联盟的所有制关系与前南斯拉夫的所有制关系没有太大区别,必须予以铲除;波黑内战完全是塞尔维亚和南人民军支持塞族的结果4月10日,美国主宰的欧洲共同体12国发表声明,把矛头直指塞尔维亚,并采取一致行动,不予承认南斯拉夫联盟共和国,半月之后一齐召回驻南斯拉夫大使,强烈要求南联盟将人民军从波黑撤出
5月21日,美国宣布停止与南斯拉夫的空中旅行,并关闭了南在纽约和旧金山的领事馆27日,欧共体宣布对塞尔维亚和黑山实行贸易禁运,并要求联合国冻结塞尔维亚和黑山的财产,对他们实施贸易禁运和石油禁运联合国也于15、22日作出决议,要求波黑立即停火,接纳克罗地亚、斯洛文尼亚和波黑为联合国成员国,并重申关于禁止向南斯拉夫输送武器的713号决议30日,联合国安理会通过了将对南斯拉夫进行全面制裁的757号决议
美国等西方国家对南联盟的制裁行为和草率承认斯洛文尼亚、克罗地亚独立的做法,不仅没有使波黑内战平息,反而使战争不断升级美国将从战乱中攫取最大的利益‐‐控制欧洲
东欧剧变、苏联解体后的美国政策,本来对巴尔干有所放松,但当它看到西欧在南斯拉夫问题上表现出来的热情,终于按捺不住心中的霸权烈火,开始积极介入对欧洲权益的重新分配,以显示其在欧洲的真实存在和强大影响在宣布承认三国独立、对南联盟实施经济和外交制裁的同时,向亚得里亚海派出了多艘军舰,监视波黑以及前南局势,随即酝酿与西方国家一起出兵巴尔干地区进行干预
美国关心南斯拉夫问题,关心波黑内战的局势,主要是对彻底打败共产主义感兴趣由于担心前南内战的升级与长期拖延,会影响它消化苏联解体所产生的政治经济成果,所以提出解决波黑问题主要应由欧洲人自己负责,联合国安理会授权之后,美国可以派出海空军为北约部队提供掩护
其他西方大国各有各的想法英国希望凭借与美国特殊关系,极力维护在欧洲事务中的主导作用,所以积极主张军事干涉与美国佬不协调的法国人,反对美国带着&ot;世界唯一超级大国&ot;感觉来主宰欧洲事务,所以常常自行其是德国人对波黑问题乃至整个南斯拉夫的做法可谓首尾一贯,丝毫不感到惊奇
尽管英、法、德等大国各自心怀鬼胎,但毕竟抵不过美国,经过明争暗斗,最后也只能跟着美国人干到底所以他们都表示赞成有限地使用武力解决波黑问题他们分别派出部队,在执行联合国决议的旗帜下组成维和部队,进驻波黑地区
大国之间的利益冲突和分歧,助长了波黑冲突各方追求各自战略目标的决心,联合国的维和行动也难有作为这除波黑内部的原因之外,多国部队问题也是波黑和平面临的一个难题俄罗斯要求参与波黑维和任务,但不愿在北约的指挥下俯首听命而美国则坚持多国部队的领导权必须由北约掌握,说白了也就是必须由美国来掌握!此外,美国当然要最大限度地限制俄罗斯的影响力
在和平方式不起作用的情况下,以美国为首的北约各国开始对波黑诉诸武力
1993年3月31日,欧共体和美国推动安理会通过了816号决议,授权会员国或地区组织&ot;采取一切必要措施&ot;,包括军事手段,强制执行安理会关于在波黑建立&ot;禁飞区&ot;的行动计划
美国国防部发言人8日宣布,参加禁飞行动的有美国的24架战斗机,还有法国的14架战斗机,荷兰的18架战斗机和英国的12架战斗机
从4月12日起,美国及其北约盟国近70架飞机开始在波黑上空实施禁飞4月16日,安理会通过一项决议,把波黑穆族居民占多数的萨拉热窝、戈拉日代、比哈奇、图兹拉、斯雷布雷尼察和泽帕6个城市划为&ot;安全区&ot;,以保护其免遭塞族的攻击
尽管如此,美国还嫌联合国在处理塞族问题上&ot;优柔寡断&ot;,支持北约对塞族实施空中打击美国防部于4月下旬提出了对波黑进行军事干预的计划这个计划因为包括部分取消对波黑交战三方武器禁运的内容,遭到欧洲国家的反对,美国不得不暂时放弃
1994年2月5日,波黑首都萨拉热窝发生炮击平民事件,造成200余人伤亡2月9日,北约向波黑塞族发出最后通牒,限令波黑塞族武装在10天内将重武器撤至距萨市中心20公里以外的地区,否则北约将对其进行空袭随即,北约在意大利和亚得里亚海集结了巨大的海空军力量,3个航母编队共20余艘舰只和200余架飞机,并于18日前完成了确定空袭目标、制定行动方案、建立指挥系统、模拟空袭演练等战前准备工作
美国的&ot;禁飞&ot;行动是实打实的,而且取得了一定战果2月28日,两架美国f-16&ot;战隼&ot;式战斗机在波黑西北部巴尼亚卢卡上空截击了6架塞族的&ot;海鸥&ot;式轻型攻击机,并用空对空导弹击落了其中的4架4月10日,维和部队对波黑塞族地面部队首开杀戒在保护联合国观察员的名义下,驻波黑维和部队司令罗斯将军下令,出动两架美国对一16战斗机攻击戈拉日代市的波黑塞族阵地,实施了波黑内战爆发以来的首次空中打击行动
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