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第七百三十二章 和罗林的缘分（第1页）
罗轼在思考。
他回到自己的宫殿里，按照杨弘的思路去思考。
“首先，最高级毫无疑问是朝廷。”
罗轼在纸的最上面写下一个“朝廷”。
“然后是各区，乾地、齐地等……”
罗轼没有写完，而是写了个乾地，因为对这边他更加熟悉。
“再下一级就是各个城池。”
写下“城池”。
“随后就是各县区，各县之下又有各个镇各个乡。”
也就是朝廷——地区——城池——县区——乡镇。
为五级管理体系。
罗轼的眼眸微微眯起。
他觉得不能以地区来划分。
如今，父皇一统六大国，威震天下，故而无人敢闹。
但到了下一代，到了他这里就不一定了。
当他登基之后就要把地区改为各个“州”，中原的用“州”，而高丽、樱岛这些则是用“省”。
便划分为九州……
随后，罗轼继续看下去。
“事情分轻重，而各地区也有不同。而衡量这些地区的最主要因素，就是经济。”
“包括说当地官府的首要任务也就是发展经济。”
“结合杨弘所说的基础概念，不难得出，地方官府最主要的任务是……”
“招商？”
“对，发展商业，吸引商人，这就能够发展经济。虽然说无商不奸，没有一个商人是不奸诈的。”
在父皇之前，商人的地位还普遍较低。
但罗轼却发现一个事实。
如果一个地方连商人都没有，那经济就完蛋了。
商人无利而不往。
故而。
商人流通得多，就意味着当地有利可图，也意味着经济的繁荣。
商人流通得少，也就意味着经济的损失。
“父皇为什么要不断迁都呢？”
罗轼又思维发散起来，起身转头，看着身后的大乾帝国地图。
“乾地是大乾最发达的地区，无论是紫荆地区还是江南地区，都是数一数二的。”
帝都不修建在最发达的地区，也不修建在最“风水宝地”的地方，而是换着地区，从乾地到齐地，再从齐地到燕地。
“是经济。”
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