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第264章（第2页）

当然，江南的商人看了之后或许会不大高兴，毕竟他们本来是想吃独食的。不过这个当口，他们也不敢跟朝廷闹翻。

于是虽然已经入了冬，按照往年的安排，应该是除了过年没有什么大事要办的，但是现在朝廷上下却是一片火热，都在忙着出海这件事。毕竟要组建出一只商船船队，也不是那么容易的事情。

这件事忙碌了整整一个冬天，才终于协调好。

第一次出海，商人们都没有自己备船，而是租用朝廷的大海船‐‐论到造船技术，民间毕竟还是比不得官方。第一次试水，结果如何谁也不知道，就是江南的商人们，也没有自己制造船只的意思。

租船费用和护送的费用，朝廷收起来自然不会客气。国库有了一大笔的收入之后，原本隐隐有些不赞同此事的人，都改变了态度。

只不过，这之后赵璨想要开海关的事情传扬出去，大臣们便争抢着想要弄到这个好差事。

毕竟现在谁不知道，出海这件事利润很高，如果能够拿到这个位置，就算不动朝廷这边的赋税，只收取一些商人们的孝敬，或者自己也准备一些货物托人带出去出售，便能赚的盆满钵满。

不过，在这件事情上，赵璨早就已经有了安排。这样的位置，自然是要留给他自己的心腹。否则交给别人怎么可能放心？

同时，改组之后刚刚成立的监察院，也会同时派人前往监督，免得里面出现什么猫腻。因为是改组之后的第一个大动作，所以在海关组建之初，顾文珩甚至会亲自前往江南监督，等到后期平稳之后，再换成别人。

所以到了第二年开春，船队出海时，海关基本的雏形也已经有了。这些船只离开回来都要按照携带的货物交税，真是半点都没有浪费。虽然商人们因此深恨，但是也只好交了钱。毕竟谁都不想失去这么一个大好的机会。

海贸究竟利润如何，暂时谁都不清楚，但是整个大楚叫得上名号的商人都聚集在了船上，谁也不愿意落在别人后面。这个时候，就算朝廷压榨，他们也只能认了，何况朝廷只是按照规矩收税？

眼看海贸如何还不知道，但又是一笔银子入账，朝廷上下都乐呵呵的。

就在这个时候，平安跟赵璨商量着，改良了税制。

原本大楚的税收，实际上是以农业税为主的。但以后工商业肯定会更加发达，这方面的税收比重会越来越多，所以平安觉得，税制必须要提前制定好，免得到时候被人钻空子。

除此之外，既然国库还算充盈，有了别的收入，也就没必要对普通百姓收那么高的税。

要知道，就算是现如今风调雨顺，赋税已经是历年来最低，但实际上还是十税一的高额比重。

当然，这个税率也不至于让百姓吃不起饭，奈何如今还有土地兼并严重的问题，土地都是地主家的，普通百姓要重地，只能向地主佃田来种。除了上税之外，还要向地主交至少三成的收入，剩下的自然就不够生活了。有些地主收税更重，那佃户的日子更难过。

还有些土地因为挂在士人名下，所以不需要交税，但一样要向这些士人教三成到五成的孝敬，跟收税并没有什么分别。

平安其实很想将这种免税政策取消。但是他很清楚，这个时候就贸然去动统治阶级的利益，触动了官员们的神经，这件事根本就不可能做成，说不准所有官员们还会联合在一起抵制，闹到那个地步就不太妥当了。

所以目前，只能暂时先减免农业税。平安的目标是在几十年内，逐渐将农业税减少甚至取消。到那个时候，恐怕就不会再有百姓愿意租别人的土地来种了。‐‐国家都不收税了，地主反倒要收那么多的粮食，谁会同意？

而且随着商业发达，官员们的视线也会转移到这上面去。毕竟相较于买田出租收租子，做生意来钱要快得多。后世你只听说过官员的亲属从商，何曾听说过他们去农村承包土地的种田的？

再加上田地慢慢租不出去，收不到多少租子，双管齐下，到时候他们自然不会再那么重视土地。

那个时候，才是进行土地改革最好的时机。

平安将这个目标定在了自己有生之年，用几十年的时间去耗，相信总能够等到的。

所以这第一步，赵璨将农田的赋税降低到了三十税一。

因为国库刚刚收入了一大笔钱，完全是赵璨这边折腾出来的，而且减低赋税，轻徭薄役本身也是每个朝廷最大的追求，没有不同意的道理。所以这个提议在朝堂上一点水花都没有溅起来，顺利的通过了。

赋税之外，平安对徭役也有些想法。

官府征徭役，无非是修河道，修路，运送物资等等，需要民夫。不过现在水泥路开始铺开，修路这一点就不需要了。其他的都可以以工代役，由官府出钱雇佣百姓干活，这样既能够调动百姓的积极性，也不至于会让他们因为家中壮劳力被征走而陷入困境。

不过这个想法提出来，朝廷上讨论的时候却并没有立刻通过。许多朝臣都认为做这些事情当地百姓也能够得到便利，他们出力干活做是理所当然的事情，不需要这么麻烦。

实际上，平安直到听到了这些人的争论之后才知道，原来朝廷抽壮丁来做这些事情，别说工钱了，就连口粮也是要他们自带，官府不管的！

有时候他真的觉得，古代的统治阶级对待百姓，真的就像是对待牛羊一样，让你出去吃几口糙就已经是恩典了，怎么能要求更多？‐‐这甚至是许多官员的认知，就算是那些贫苦出身，最后终于凭借自己的能力挣得官身的官员，不少人竟也是这么想的。

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