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北京突然下发一则通知:“严禁各地举债储备土地,严禁各地国有企业举债储备土地。”
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这则通知打断了很多地方储备土地的计划。近年以来,多地集中供地期间由房地产国央企或者城投公司“挑大梁”,土拍价格逐渐企稳的同时,地方平台公司的债务也在无形间加大。一些地方城投类企业拿地,虚夸了地方财政收入和土地交易行情,且一些地块的开工情况并不好,这有可能引起新的财政和土地市场风险。所以这一切看似稳住了地方经济,但实际上一直在饮鸩止渴。
最关键的是,各地区各部门严格落实过紧日子要求,不断优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,取得明显成效。但是,仍有个别地区或部门未严格控制一般性支出,出现“三公”经费不降反增、年底突击花钱等问题。
近年来,还有不少地方政府以土地为抵押物去违规融资,违规融资的主要形式包括:一是违规以储备土地抵押。包括储备机构直接用储备土地抵押融资,或政府以储备土地为非储备机构提供担保。二是以储备土地注资国企后用于抵押融资。
这些乱像丛生,让北京深刻地认识到再不叫停,可能还要出问题!上头不断调整,下头我行我素,这肯定是要出问题的。
湖西县针对此开了一个专门的工作研讨会。虽然对于湖西县来说,这则通知并带不来多大的不一样,湖西并没有值得储备的土地,好地段早卖光了,湖西全市倒数第一的地位也不可撼动,全省人民都知道,所以也无需在这上过多焦虑。
“北京通知意图明显,针对性也是显着的,这一两年哪里日子都难过,市区一些区甚至工资都发不出。大家不都是这样——通过城投拿下土地,左手倒右手,完成了权属转移后,然后再去违规融资借款,这样一来解决了资金问题,又让财收规模看起来好看一点,这些小动作谁看不懂?这一次算是把路都堵死了,再不想着转型,想着歪门邪道是不行的。”陶然说。
“是啊,北京好几次声明要改革,各地要培育自己的特色产业,但还是有个别地方置若罔闻,我们都说要与时俱进,可很多地方还是喜欢自作聪明,咱湖西有个好书记,所以在一开始就敏锐地发现了这一问题,马上纠偏,现在县城停工的工地,都获得了政策型贷款,已经开始有序复工了,之前湖西闹的几次上访,终于被平息了,现在别的地方又开始了,不过我们已经打造了湖西样板,供兄弟县区参考,这一切都得感谢陶书记啊!”胡大勇说完还带头鼓掌。
这一下让不少人摸不着头脑了,之前这俩人不是一直不对付嘛?怎么这会胡大勇“服软”了?
实际上胡大勇内心依旧并不认可陶然的主张,但是,北京都出通知了,那只能说明胡大勇的主张已经落伍了,所以,他需要急切地与北京保持高度统一。这是他多年摸爬滚打总结出来的“求生”经验。
陶然听到这,笑了笑,说:“胡县长严重了,我们整个县的工作还要依靠你来带领啊,毕竟你是经济建设的第一责任人嘛!”
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俩人的明面上的“融合”,在此刻完成。
“王副县长,说几句。”所有人都知道,每场会没人发言时,肯定马上就点王成的名了,所以现在但凡有王成的会,大家都很安心。
“啊。”王成正在神游,突然听到点名,他有点懵。看着陶然和胡大勇以及会场其他干部“殷切”的目光,他赶紧调整了状态。
“我认为这则通知提醒得及时,再也没人嘲笑我们湖西县了,那句话说得对,雪崩时没有一片雪花是无辜的。”王成说完,会场一片大笑。
“不过我感觉土地财政的恶果还没有完全显现,当然,土地财政从历史角度来讲有其必要性。我还是强调这点。我们湖西之前不还向兄弟县区借了钱嘛?这会估计有人会来要债了,我们还是赶紧搞钱吧。”王成实在不知道该说些什么,就胡乱说了一通。
“哈哈,好!孙安书记已经调走了,新的县纪委书记人选市里还在酝酿…对了,王副县长,你们镇中学不是把款募捐完成了,什么时候启动建设工作啊?我和大勇县长都得来站台啊!”陶然喝了口茶,笑呵呵地说。
大家对于这种情况都习惯了,往往到了会议后期,就演变成陶然和王成的双口相声大会了。不过这也让大家在严肃的会场中找到一些乐趣。
“陶书记,这两天就准备办个启动仪式了,然后再走流程招投标等工作。”王成如是说,他又补充道:“如果您和胡县长能来那是再好不过了,我这也算是有人站台了吗!哈哈哈。”caso
“好,那就说定了啊,大勇县长,那到时咱俩一起去啊!到时你可别安排工作啊!”陶然对胡大勇说。
胡大勇回答:“好,王副县长是我们县的干将,肯定要去为他呐喊,王副县长,你提前一天告诉我时间就成。”
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这会胡大勇和陶然俨然好得像一个人了,这就是体制内“奇妙之处”吧。
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