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第四百一十五章 规划发展（第1页）

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秦峰在于曹操的争夺当中获得胜出。

迎天子銮驾到邺都，立省台司院衙门，修城郭府库，封董承等十三人为列侯。汉献帝从洛阳开始，见秦峰行为恭顺，小事也要请命与自己，便认为秦峰乃是大汉唯一忠心的诸侯。

每每想来忍不住心中称呼秦峰为再世周公，于是龙颜大悦，后世俗称蜜月期。于是汉献帝头脑一热，就亲自下发了诏书，封秦峰为邺平候，废置三公辅政，重新在三公之上设置丞相，统率三公百官。就此，百官的升迁、赏功、罚罪，全部由秦峰来处置。

自古从未有一人以都城封侯，汉献帝与秦峰的蜜月期可见一斑。

于是，秦峰就开始大刀阔斧开始在朝廷中安插自己的心腹手下，以荀彧为侍中尚书令，以徐庶为军师，沮授为司马祭酒，荀攸为司空仓曹掾。贾诩，周山为典农中郎将，督办钱粮。

田丰为邺城令，张燕为并州牧，高顺为幽州牧，赵云为冀州牧。

赵云、张辽、徐晃、张郃皆为将军，李典、乐进、高览、周仓、廖化、皆为校尉，许褚、典韦皆为都尉。其余从属，封各州别驾从事校尉，各个封官不提。

秦峰又在丞相府置军机处，军师六人组一起坐堂，并又明立军情局督查百官与地方。自此大权皆归于秦峰，朝廷事务，先禀报秦峰，在发军机处建章程，最后才奏天子。

军事方面，秦峰下令重整七大军团，并且按照之前的计划，将军团的编制从一万扩充到两万人，成集团军规模，能够独当一面，也能单独军团对敌发动大规模战役。

其中陷阵军团为重骑兵军团编制，盘蛇军团为轻骑兵军团编制。其余军团为混合军团，骑兵两千，弓兵三千，步兵一万五千人。如此一来，秦峰麾下就有了十四万甲级作战部队，其中骑兵部队五万人。时至今日，秦峰的骑兵部队在诸侯中首屈一指。这与他同匈奴、乌丸联姻和睦的关系分不开。

乙级守备军方面，幽州五万，并州并司隶部分六万，冀州五万，作为州兵守备地方。

秦峰就拥有了三十万大军，一时间天下诸侯震动。无人敢窥伺北方。与之接壤的曹操、刘备肝胆俱裂，彼此常派使者联系，一起抗拒北地不断壮大的秦峰势力。

这两处相加战力亦是很强，秦峰并不会贸然出击，就此在北地安心发展。

他就借助后世军队的经验，甲级作战部队全部为职业军人编制，以十八岁为入伍标准。三十五岁以上就可复员回家。退伍时按照服役年限，给与安置费，并另外给与良田五亩。

另外的守备部队，秦峰则大胆启用后世的义务兵制度，三年兵役后就可复原回家。其中出类拔萃着，可转成职业军人。乙级守备军只有一定的遣散费，没有良田作为奖赏。

甲级作战部队，全天候高强度训练。乙级守备部队多为适应性训练，其余时间进行军屯田。

秦峰又在乡间成立民兵组织，打击宵小，山贼。复原的士兵，作为预备役兵员，加入到民兵组织当中，农闲时训练。

如此一来。用不了几年时间，秦峰治下的适龄男子，多数就会掌握一定的军事素质，就比平常百姓强的多。若是出现大规模战役。出现兵力匮乏的事情时，秦峰就能够马上组织起训练有素的士兵。

这些是后世千年宝贵经验下较为完善的兵役制度，徐庶等军师从未见识过，想到其中妙处，不免齐声称赞秦峰睿智，先辈兵法家也无法相比。

为了保证治下百姓入伍积极性，秦峰发动情报卫，文工团，宣传士兵保家卫国的正面形象，提升士兵的社会地位。在整个北方，人们以当兵为荣。情况与后世六七十年代差不多，姑娘找婆家，第一个要问的就是小伙当过兵没有。

另外，这与秦峰实行的耕者有其田的内政也有一定的关系，百姓为了保住得来不易的幸福生活，全都积极主动的应征入伍。他能够实行这样的政策，与北地士族究竟战乱后的凋零分不开。

其他诸侯很难实行这样的政策，虽然他们的治下也遭受过一定的战乱，但是在战乱之后，这些诸侯扶植了新的门阀士族，而秦峰则没有扶持任何士族。

秦峰对现役军人的待遇同样也是优厚的，一名士兵一年的饷银，抵得上一户人家的总收入。加上退伍后，会有许多优待，有土地有钱粮，还能娶到漂亮媳妇。适龄青年全都眼热，争先恐后到各地征兵办报名入伍。最吸引他们的就是秦峰最嫡系的部队，战斗力最高的陷阵军团编制。一万两千的编制空缺，竟然报名的八十万年轻人中，填写的第一志愿全部是去陷阵军团当兵。

有这么多年轻人应征入伍，这让秦军可以从容的选拔。首先选拔出一万二千精锐补充陷阵军团，在从剩余中挑选一万人优秀的加入轻骑兵军团，再从剩余的人中，挑选数万良好的加入到了混合军团中。

最后挑选十余万人，组成各州的守备军团。

剩下的五十多万年轻人未能圆了当兵的梦想，堵在征兵办不走。由于被告之身体条件不如入选的人，这些未能入伍的差一点与入伍的人打起来。说是要比试比试，看看到底谁更能打。

秦峰吓了一跳，他急忙贴出告示，告诉大家来年还有机会入伍，现在可以先加入到家乡民兵队伍当中，剩余的这些年轻人这才作罢。

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