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十几所学院，听起来是很多，但其实一年能够超过四百人就已经很了不起了，而如今，张若明将这个招收人数扩充了十倍，这对于当地来说无疑是巨大的进步，更何况在基础教育领域，张若明一年时间便建造了超过一百所以上的学校，力图进行扫盲，这些城邦，几乎大部分都是文盲，需要进行扫盲，还成立了许多的扫盲班，在工作业余时间进行扫盲，力图让他们识字。

只有认识了文字，他们才能够看懂报纸，而只有看懂报纸，他们才能够知道生存同盟正在发生的事情，而只有知道这些事情，他们才能够在不知不觉中，将对于国家的认同，慢慢放在心上，这是一种潜移默化的感觉，虽然刚开始你并不觉得这有什么，但长此以往，水地平原的人，就会慢慢认同生存同盟这个一个国家意识体，张若明的这一步，显然做的非常及时。

另外便是修建铁路和公路，因为水地平原水网纵横，因此在这上面，张若明不需要修建太多的公路，毕竟成本很高，而水路交通也不差，当务之急便是修建铁路，让黑铁城和华金城的资源可以更加方便的进入到这些城邦之中，而张若明并没有停歇太久，他一方面在当地进行治理，另外一方面也是派出探索部队在周围进行探索，这一步要比之前容易的多。

因为水地平原的城邦本身就与外部的诸多城邦有所交流，因此对于附近山地中的部落和城邦都有所了解，在他们的带领下，张若明很快便确定了周边的形势，但没有立刻出兵，而是在当地进行治理了一年时间左右，将生存同盟的统治稳固之后，便带领自己手中的七万大军开始一个个的征服。

这一段历程并没有什么好多讲的，在张若明的现代军队面前，这些土寨根本没有抵挡的能力，至于那些城邦，或许可以依靠地形而勉强防守，但在断绝了他们与水地平原贸易交流的情况之下，物资的匮乏立刻让当地统治者的统治陷入了僵局，在这种时刻，张若明根本不用担心，只需要过一段时间，这些城邦自然会开始投降，很快张若明便把这些地区全部征服，之后自然是老一套的改土归流，将这些山民迁移到水地平原上来。

同时在这些山地重要地点，利用原本就有的山寨进行改造，制造前进基地，开始往更前方进行探索，而在这方面，水地平原无疑做出了很大的贡献，通过水路，他们可以联络到上百公里之外的城邦和部落，因此对于外部世界的了解倒是比生存同盟这一边多得多，也不愧是地头蛇的称谓，在他们的帮助下，张若明可谓是南征北战，从水地平原又向南纵深了差不过四百多公里，这才算是被新的魔兽所阻挡，这一次南征也算彻底结束了。

在水地平原的南部，有着诸多的城邦，对于这些城邦，舒翰又成立了一个新的总督府进行管辖，名为定南地区，这里的地形与水地平原不同，为大面积的山林，各个城邦之间也是通过水网进行交流，但交流的程度非常的低，各个城邦的开发也处于非常落后的状态，有一些城邦甚至连电都没有，张若明将他们控制住之后，舒翰便派遣长柯担任这一地区的总督，对当地进行控制。

不过该地区的城邦虽然分散，但人口却很多，同时地盘也是最大的，足足有超过六万平方公里的土地，人口超过三百万，其首府为定南城，长柯担任此地的总督自然与张若明一样，以安抚为主，同时对境内的阴谋家们进行扫荡，他的手中掌握有强横的军队，再加上长柯的细致，面对这些阴谋家，舒翰显然是不担心的。

经过三年时间的征服，此时的生存同盟扩张已然是告一段落，此时的生存同盟，西部和南部都已经碰到了新的魔兽，东部则是大海，而北部则是神圣同盟，扩张只能够停止，先下最重要的任务，便是将各个地方连接在一起，使得各个地方的民众，不单单是因为武力屈服于生存同盟，而是真正的融为一体，这需要大量的时间。

同时长时间的征服战争也让黑铁城为首的老贵族们苦不堪言，长久的战争对于生存同盟本身来说都是巨大的压力，在战争期间，整个国家以战争作为总目标，其他一切开支都要缩小，包括科研也同样如此，所以如今征服战争已经结束，自然该把关注的重点转移到内政上来。

而此时的生存同盟已然是一个地跨二十万平方公里，人口超过一千三百万的庞大国度了，管理起来自然也不如最开始的时候得心应手，需要注意的地方也变得更多首先便是铁路的修建，然后就是各个行政区内部的事务，对于此时的舒翰来说，他无疑变得更忙了。

而随着水地平原，广元国地区以及定南地区的人口逐渐迁移到黑铁城以及华金城附近，使得两座城市的人口都已经突破了一百万，此时这两座城市看上去，几乎与现代的城市没什么两样，市中心高楼林立，夜间灯火璀璨，单单是工业区，一批的烟囱正在冒出白烟，同时还有新的一批正在建造，此时的黑铁城与华金城无愧是工业城市，在这里，超过百分之五十以上的工业品在这里诞生，然后贩卖到其他地区去，可以说这里正是生存同盟的精华。

这也是中央之所以可以控制地方最主要的原因，虽然黑铁城和华金城所占据的地方并不多，但所拥有的工业人口却是最多的，同时也是各个地区的交通枢纽，在这里，使得中央始终可以利用庞大的财政和工业能力，碾压地方，不然单单依靠友谊？此时的舒翰早已经不是以前那个单纯的人了，在权利面前，有多少人记得父母兄弟？至于朋友，那就更少了。

舒翰虽然心中依旧相信自己的朋友和兄弟，但所谓人心隔肚皮，作为一位统领，他不能够仅仅考虑自己，这种制度的诞生，将会延续使用几十年甚至上百年，自己在的时候或许还行，但如果自己死了呢？

就像亚历山大大帝，战争天赋无人能及，但就是在自己死之前没有设计出一套完整的制度，使得亚历山大帝国在他死之后便立刻分裂成无数国家，各个国家的领袖纷纷以亚历山大的继任者自居，随即便是数百年的战争，给整个世界产生了无与伦比的影响。

所以舒翰必须要考虑到自己之后，继任者该怎么管理这件事情，强干弱枝，便是舒翰想出来的办法，整个黑铁城和华金城地区，集中了将近六成的非农业人口，至于专家和学者，更是将近七成以上都集中在这里，这使得黑铁城的科技创新能力，经济能力和工业能力，都是远远超过任何一方势力的，因此无论在感情上还是实力上，他们都必须要听从黑铁城的号令，这便是舒翰想出来的办法。

但与此同时，大量非农业人口的聚集，管理起来自然也变得非常麻烦，一个一万人口的城市和一个十万人口的城市，两者之间管理起来的麻烦是几何增长的，毕竟人数少的时候，一些需求是不存在的，可人数一旦多，即便是城市内的少数，他们的需求也会变成一个非常大的数字，就比如说残疾人，在小城镇里面，很少会为残疾人准备必要的道路，设备，因为他们的人数很少，而修建这些设备的花费却很多，所以很少有人愿意做，可如果城市的人口达到一百万，那么残疾人的数量自然会相应的增加到一个无法忽视的地步。

另外一件事情便是城市管理，百万人口的城市，黑铁城和华金城如今依旧没有大量的汽车，因此城市的交通主要依靠走路和马车这两种，原本一座一万人的城市，走走路自然是很方便的，而如今，百万人口的城市，想要从城头走到城市的另一头，恐怕需要一天的时间才行。

至于马车，穷人自然是乘不起的，因此公交系统自然应运而生，城市管理的成本增加，复杂程度自然也增加了，对于公交系统，黑铁城的方法是电车，反正如今两座城市对于电的生产都是足够的，也没有石油，用电无疑是最为合算的。

这便需要重新规划道路，然后对城市做其他的布局等等，都是非常复杂的事情，还有城市内部的医院，警局，消防局等等公家机构，如何分布，如何分配等等，这些都需要考虑，一座大城市的管理，其难度绝对不小于一个小型的国家，虽然这些事情不用舒翰亲力亲为，但同样也非常的麻烦。

正是因为如此，整个政府管理机构都需要重塑，最终成立黑铁城市政府和华金城市政府来进行管理，中央和地方的权责开始分开，舒翰作为整个国家的领导者身份开始处理各方面的事情，至于地方上的事务便交给当地来处理。

这无疑让舒翰轻松了不少，他可以将更多的精力放在外交和国防这两件事情上，生存同盟接下来的目标很简单，那便是与神圣同盟展开战斗，趁着如今神圣同盟在北边尚且还没有获取足够利益的时候，打一个时间差，将神圣同盟给歼灭掉。

这三年的时间里，舒翰一直在观察着神圣同盟的动态，相比起生存同盟对于南部的开拓，神圣同盟无疑要困难的多，在跨越凶凰留下的辐射土地之后，乔玄原本以为是守得云开见月明了，却没想到，在广阔的华北平原上，早已经成立了一个个的城邦联盟和国家，毕竟这可是一片平原，在人们终于不受魔兽威胁之后，便开始互相征伐，已然持续百年的时间，而平原让各方的交流变得十分容易，因此一个个的城邦组建成国家，当乔玄来到这里的时候，便撞上了这些硬茬子。

虽然他们的实力整体来说，不如乔玄的部队，但整体的强大城邦总归是要比小城邦容易的多，因此双方算是打的有来有回，虽然乔玄胜多败少，也获得了不少的城市，但与生存同盟所取得的胜利相比，可谓是差强人意了。

再加上乔玄的残忍和暴虐，让本来就对他没什么印象的北部人更是十分痛恶，抵抗也往往非常的激烈，在这种形势之下三年的时间里，乔玄从北部得到的人口，也不过只有几十万而已，与生存同盟有着明显的差距。

而这正是舒翰的机会，所以这一段时间，他一直在整军备武，便是希望尽快将这个生存同盟的大敌给消灭在摇篮之中，为此，舒翰也是不停的扩军，将中央部队扩充到十八万人，加上广元地区的六万，水地平原七万以及定南地区的七万，总计已然超过三十八万的军队。

当然，这些军队并不能够全部调动，每个地区自然要留守一些部队进行防御，一面出现差错，同时军队的调动也需要大量的物资进行支持，因此虽然很多人都想要尽快对神圣同盟开战，但舒翰还是选择了忍耐，这一战，势必不会是短时间内能够解决胜负的战争，乔玄的厉害，舒翰已经领教过好几次了，所以必须要准备充足之后，才能够开战。

对于舒翰的想法很多人不以为然，认为趁着这个时候最好，到时候若是让乔玄找到了机会，将整个北部消灭了，那到时候生存同盟跟神圣同盟的实力又会接近，到时候再打困难会更多，但舒翰却不这么认为，乔玄是很厉害，但他的残暴同样也让许多人对于他十分反感，之所以不敢反抗，只不过是因为畏惧乔玄而已。

而如今，整个北部，在乔玄的进攻之下，已然坚持了三年的时间，可见这些北部城邦，确实并不承认乔玄的强大，他们有着顽强的斗志与乔玄作战，既然如此，舒翰也愿意相信他们，可以坚持更久的时间。

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