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第九夜天平倾斜（第2页）

总之，执法机构和执法人员必须完全脱离利害关系，只以法律法规为执法依据，不受任何人、任何单位、组织、机构限制和威胁，否则，执法只能沦为权力者敛财的工具，而不是维护公平正义，保护人民权益的卫士。

未来十年公平正义会不会成为社会普遍遵守的准则？这要看真刀砍在哪里。

实事求是与形式主义

受社会群体科学认知水平普遍低下的限制，形式主义产生的综合收益要比实事求是大的多。

这也是为何吹牛比实干更有效的根本原因，研究发现在科学认知水平低下的社会环境中，人群不善于质疑和提问，并且倾向于相信那些表达夸张、神情自信、态度坚决的人。

然而，这些指标没有一个与客观实际相关，二战德国，希特勒正是这样的典型代表，他用自己出色的演讲和坚定的神情，煽动了整个德国发动战争，最终非但没有实现自己当初承诺，反而让整个德国乃至整个世界付出了惨重代价。

吹牛。我国也存在这种典型，当年亩产上万斤、母猪能上树就是。

这种现象之所以存在生存的土壤，是人类进化机制决定的，在科学技术水平不发达的情况下，个体无法有效判别对方说的话或传达的信息真假，这为欺骗策略提供了生存条件。

研究表明，人类所有涉及生存繁殖的策略中，欺骗是最优策略，它能用最小的代价获得最大的收益，在外部环境允许的条件下，个体（利益共同体）都会倾向欺骗，这是人类进化保留下来的机制，就目前看是适用于个体生存繁殖的。

欺骗有利于个体（或是小团体），但却损害了群体利益，所以从整个人类角度看，欺骗策略是有害的，其产生的损害甚至比争斗、压榨更大。

当欺骗来自领导层，损害有时是致命的。

很多领导喜欢搞排场，体现在：开会上是事无巨细都要全员参加，与会议无关的人员也不例外：抓工作上喜欢光鲜表面，好大喜功，而对本质问题视而不见：选拔用人上喜欢须臾奉承、报喜不报忧，对于尊重客观敢于直言的正义之士却深恶痛绝……

这种环境对于群体发展极为有害，虚假的繁荣注定被真实的枪炮击破。不尊重客观规律的结果就是被客观环境淘汰，森林法则说的好：森林如此广袤，你不会知道哪棵树后面有更强大的猎手，低头假睡只会死的更惨。

具体举例来讲，各级政务服务中心的职责就是集中办理政府审批和许可事项，全心全意为人民服务，但是有些市的服务中心领导好面子讲排场，喜欢搞政绩，完全脱离事物客观规律，有些单位多年办件量为0仍然设置窗口和人员，浪费资源只为增加政务中心规模和人数，你说100个窗口容易查找还是50个容易查找？徒劳增加群众办事的难度。

有的为了自己的政绩，全然不尊重客观规律，将荒山涂绿漆，土房刷白灰……对于他们而言，只有官位是最重要的，别的都是浮云。

而权力没有监督，没有制衡，又促进了这一现象升级，许多地方官员看到其他人这么做，真的得到了表扬和升迁，因为上级领导喜欢。

这是多么危险的机制啊，一个系统没有纠偏，注定会崩溃。

国务院近年大力清理行政审批许可事项，提高办事效率，减轻企业负担，努力营造实事求是的科学发展氛围，许多审批许可事项因重复或不合理而被取消，国务院权力清单下达几年，地方政府依然存在许多事项没有取消，比如市级行政审批事项比省级多近百项，都是涉及收费的项目，说到底改革触及了权力团体的利益，国务院也发现了这个问题，多批派出调查组，去顽疾，斩黑手，强制推行改革。

有科学认知的人都知道，近半数的审批许可取消，政务中心的规模应该缩小才对，这才是提效能、简程序的客观反映。然而事实却是政务中心规模不减，连续多年没有业务的单位不让出厅，安排人员和办公设备继续坐台，这样有什么意义？

上级下派的检查组和进驻组还是延用十年前的工作思维和模式，只抓表面问题，对这样的实质问题却视而不见。

这就出现了两个疑问：一是工作组水平不高，客观认知能力不强？二是大环境依然是形式主义的天下，实事求是只是个故事？还是两者都有？

我觉得两者都有，我们只看事实，比如只抓窗口人员作风和纪律，却看不见审批流程存在严重问题，不利于群众办事效率。

频繁开会却不解决实际问题，不深入思考问题的出现实际上与岗位设置有关，10个人的岗位你安排20个人，却要求多余的10个人象机器一样一动不动坐7个小时？

这就是目前我们领导的实际工作和领导水平的真实体现，一方面确实自身能力不行，另一方面改革动了自己的蛋糕。

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