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第十三章移宿(下)
“主公”苏明哲一直对刘伯温心存提防,双手用力一扶桌案就准备站起來反对,然而,他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下,于是乎,反对的话立刻就变成了支持,“主公此举甚善,子云行事稳重,正适合出任右副知事一职。”
“刘参军算无遗策,左副知事一职非其莫属。”聪明人可不止是逯鲁曾一个,内务处主事张松也站起來,大声替他的老对手造势。
有这两个人带头,其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者,也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头。
左副知事地位虽然高,手中毕竟沒有任何实际兵权,而将施政、监察和军机诸事分开后,也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚,让大伙都省去了不少麻烦。
倒是刘伯温自己,万万沒想到在屡屡得罪同僚的情况下,朱重九依旧以重任相托,红着脸站在原地,声音里带着明显的颤抖,“主公,主公厚爱,微臣,微臣愧,愧不敢当,在座诸君,才能过微臣十倍者车载斗量,微臣,微臣”
“行了,伯温,你就别推辞了。”朱重九大手一摆,打断刘伯温自谦,“我可沒时间跟你弄那套三辞三让的花样,参谋长让你担起來你就担起來,反正最后到底打不打,如何打,还有我这个大总管最终做决定,你只需要根据军情处获取的线报,以及我方力所能及,出谋划策就行了,谋划准了,大伙自然会服你,若是接连出了馊主意,年底评测时,苏、禄两位长史想必对你也不会太客气。”
“哈哈哈”众人闻听,立刻又笑成了一团。
大总管府就这点好处,任何人在其位就必须负其责,谁也甭想尸位素餐,做事用心肯干,升迁快不说,年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖,不用收什么贿赂,就足够全家老少花上好些年,可要是站着茅坑不拉屎,或者屡出昏招,所受到惩罚也绝对令人肉痛,最残酷的例子就是户局两位主事,去年因为很小的疏失,就比同级官员少拿了两千余贯,疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的,连吃饭、喝水都无法掰直。
“今后地方官制,也依照大总管府为样本进行梳理。”朱重九将手微微向下压了压,继续阐述自己设想出來的组织架构,“路、府之下,设政务厅,监察厅和枢密厅,与政务院、监察院、枢密院相对应,再下分设八科,对应大总管府下的八局,州、县一级,则不单设三厅下属衙门,由八房直接对应八科,军情、内务两处在府、州、县所设衙门,皆由两处直辖,不参与地方政务,监察厅的人事安排,亦由监察院直接做主,不受地方管辖。”
另一个时空中的三权分立,朱重九自知无法搞起來,但把军事、行政和监查部门彼此分开,却是淮扬大总管府眼下力所能及,毕竟将监查的权力收归中枢后,对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果,而不受地方官员擎肘,监察官员就更容易履行自己的职责。
至于兵权,拥有二十一世纪记忆的他,是无论如何不会将其交给别人的,沒有武力做后盾,任何美好的理想,都会被瞬间对手踩在脚下。
蒙元和故宋,地方官制和中央官制也有类似的划分,所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想,谁也不会轻易就站起來表示反对,整个画舫迅速静了下去,从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始,一直到有幸恰逢其会的各局属吏,大伙都瞪圆了眼睛,飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化,唯恐揣摩不够仔细,体味不够及时。
片刻之后,却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來,带着几分犹豫发问,“主公,微臣有一事不明。”
“说罢,我也是临时想到这些,有疏漏在所难免。”朱重九礼貌地做了各请的手势,笑着吩咐。
“军机诸事皆归枢密院,而户局却归政务院,若枢密院决议向某处用兵,而户局却不能及时拨付钱粮,岂不会延误军机。”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人,带着几分小心补充。
“要依照具体情况而论,若是临时发生战事,來不及在议事厅内付诸公议,则由各军团都指挥使自行决定战守,然后再呈报枢密院,由后者与政务院相协调,若是国战,则决策之前,必须由枢密院先行拿出提案,与政务院正副知事及各部主事一道,在议事厅中公议,然后再决定是否执行。”这个问題其实不难,朱重九想了想,很快给出答案。
“若是决策之后?”刘伯温做正事儿时素來谨慎,又行了个礼,小心翼翼地追问。
“决策之后,各部必须执行,无论是隶属于哪个院,归谁管辖。”朱重九用力挥了下胳膊,大声打断。
“主公,老臣也有一事不明,请主公解惑。”逯鲁曾闻听,也赶紧站了起來,大声询问,“主公刚才声言,各路或者各府,下设三厅,三厅之下,还有八科,监察厅归监察院直辖,枢密厅是否也如监察厅之例,抑或枢密厅由知府与枢密院共管,兵、工二科主官,将由谁來任免,地方有事,兵、工二科,可否受知府调遣。”
朱重九想了想,非常小心地给出答案,“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外,皆参照政务厅,由地方与枢密院共管,工、兵两科主官任免,由地方提名,报枢密院审核,工、兵二科,日常诸事,受地方管辖,若战时或者临时沦为战区,则划归枢密院或者军团长官直辖。”
“各军团与驻地所在衙门之间,将如何相处。”逯鲁曾拱了下手,继续大声相询。
“这个”朱重九又仔细斟酌了一番,继续回应,“若是边陲,或者军团都指挥使奉命在此开府建牙,则由军团与政务院共同管辖,若是腹心之地,则军团无权干涉地方之事。”
“多谢主公解惑。”尽管年龄和辈份都在朱重九之上,逯鲁曾却一丝不苟地行了个下属之礼,然后继续追问,“地方主官,如知府、知县,由谁來任免。”
“知府兼任政务厅知事,由政务院提名,交大总管府公议后任命,若不能尽职,则由监察院弹劾,亦经大总管府公议后罢免,知县及知县平级或者以下,则由政务院自行任免,然后向大总管府报备,公议之时,三院正副知事及下属辅官,八局两处正副主事、佥事,凡非公出或者告病者,必须到场,若是本总管在,则公议由本总管主持,若是本总管出征,则由苏长史、禄副知院两人,择一主持,将公议结果送往本总管批复后,便可生效。”
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