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深夜,平西王府的王宫内。陈柯的房间依然还亮着灯。
陈柯翻阅着各个部门逞来的报告文件,一一批阅。哪些地方需要作修改的,用蓝笔标注上自己的意见。
批阅好的文件,就投放到专门的柜隔子里。由专门负责的太监传发出去。
云贵平西王府终于走上了立宪的道路,不过陈柯这个郡主的职权还是很大。他虽然无权制定法律,但法律条款需要经过他的签字同意才能生效。
各地的法律草案,都是在生活,工作,贸易实践中一点点总结出来的。
最早是由各地召开议会,就像当初在腾越的时候那样。由参加会议的席员们提出意见,形成草案。
草案由当地行政部门审批过后,在当地试行。
草案的试行过程一般为两年,试行过程中不断的修改完善,最后把各种案件,处理结果,以及地方官员的批示意见放在一起,交给省一级行政部门审批。
审批过后,就成为准行立法文件,在整个省准行。这个过程一般又是两年。
在此期间条款继续修改完善,汇纳各方意见。最后通过立法署审批后交付到平西王府的陈柯手上。
陈柯审批通过,就成为全国性的法案。只是平西王府现在只辖两个省,所以“全国性”有很大折扣。
从腾越议会建立到现在,已经过去七年。
在生产生活过程中,各类民法,刑法,商法,官法,最后到宪法。从无到有,从少到多,从简单描述到精准确定,律法已经有一千多条。
这是一个非常繁琐的过程。
尽管律法经历了多年洗礼,立法署也反复审批过。陈柯依然会尽量把各类条文描述,相关案例阅览一遍,做到符合时代,符合地域,造福国家和百姓。
人民赋予的权力,应该慎重对待。
陈柯每签一次字,都代表着坏人少了一条路,好人多了一分保障,社会向前迈进了一步。
遇到有不同意见的,他就用蓝批写下自己的意见。发回立法署重新审阅。
今天审阅批核了几个文件后,他很快就在一条律例上发现了需要修改的地方。
这是贵州某州府的递呈试行法案。
内容是汉人和土人以前发生过的,因为文化,风俗产生的冲突。经当地官府调解之后,逐步达成了相关协定,最后在贵州全省试行。
如今也交到了立法署。
因满清入关之后,曾经发起过圈地运动,导致大量汉民失去土地。
汉民离乡背景,不少人流落到荒蛮,被迫卖身为奴。当了土著的奴隶。
比如贵州的安顺府下,就有土司部落,圈养了大量奴隶。
土著奴隶叫黑骨头,汉奴叫白骨头。白骨头世代都是黑骨头的奴仆,生活悲惨,简直就是人间地狱。
堂堂大汉子民,竟然沦落为土著奴隶的奴隶,这是时代的悲剧。
但作为行政官员,凡事需要立法协商,缓和民族矛盾。而不是单纯的发泄情绪。
陈柯准备批示些什么,但觉得这东西白纸黑字的写出来不太好。于是直接拨打了电话。
“喂,贵州安顺府吗。我是陈柯……对,平西王府郡主,请找一下你们的方知府。”
如今的电话交换机,现在已经再次升级,每台能够直接接通九十台电话。
陈柯桌上的两部话机,一部连通王府和昆明府各机构,另一部能打遍云贵所有州府县的行政衙门。
经过五年计划,云贵的州府基本上全是他的人。
其中有陶潜这类正直勤恳的正选官员,也有应寄,卢一峰这样同样忠心,能干的西选官员。
另外还有金铨等贡士出身,被提拔起来的新秀官员。甚至有李篦这种原本是乡绅,但同样有才学,捐顶之后从席员转职成为行政官员的人。
很快,电话那一头响起了一个苍老的男声:“郡主吗?……臣方孝标叩见郡主!”
陈柯说道:“好了好了,打个电话不用多礼。我只问一下,安顺府以前是不是草拟过一个法案,是有关于汉民和土人之间调解矛盾的内容?”
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