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416 何谓国际联盟（第1页）

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416.何谓国际联盟？

在第一次世界大战期间，美国的一些和平团体积极主张建立一个调解国际纠纷的机构，得到了美国总统伍德罗·威尔逊和他的顾问爱德华·豪斯上校的积极推动。1918年1月8日，伍德罗·威尔逊在美国国会发表演说，提出了结束战争、缔结和约、维护战后和平的《十四点纲领》，其中的第十四点便是呼吁成立一个国际联盟。

1919年1月，威尔逊参加巴黎和会，向与会各国提议建立国际联盟的方案。美国力主先讨论建立国联，然后再讨论其他问题，但遭到英、法的反对。经过一番争执，和会决定将问题交给以威尔逊为主席的专门委员会研究，负责拟订国联盟约草案。然而，在美国国内，威尔逊要建立国际联盟的做法却遭到了强烈的反对。

1919年4月28日，各国在巴黎和会上通过了《国际联盟盟约》，它被列入同年6月28日通过的《凡尔赛条约》的第一部分。同年11月19日，美国参议院却以53∶38的多数票否决了《凡尔赛条约》，条约中的国联盟约自然也没被通过。

1920年1月10日，巴黎和会宣布《凡尔赛条约》正式生效，国际联盟宣告成立，其总部设在瑞士的日内瓦。盟约规定，美国、英国、法国、中国等32个一战协约国及自治领是国联创始会员国，并邀请阿根廷、智利等13个国家加入。由于美国政府没有批准《凡尔赛条约》，美国也就没有参加国际联盟。

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