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“不给安家费和耕牛暂且不论,不免赋税的话,会不会压力太大啊?”夏天南犹豫道,“刚垦荒时基本没有产出,还缴纳赋税,不是要逼死他们吗?”
“侯爷多虑了。”潘达解释道,“可以缓交嘛,先让他们欠着。这样一来,他们就像驴子拉磨,只能拼命转圈不能停下,自然没精力琢磨其他事了。”
夏天南还是有些犹豫,问:“前面来的饥民都有两年免赋的优待,后面来的这些没有了,会不会心里不平衡?”
“就是要造成这种差异,让先来的有优越感,后来的羡慕,隔阂自然形成。要不然十几万人一个鼻孔出气,对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思。以前只有几万人的时候,还看不出什么问题,如果一下子增加了十万人,远远尝过了临高的原住民,甚至是澄迈等三县的人口总和,那么移民和当地土著的矛盾就无法避免,当地人会认为移民抢占了自己的生存空间,移民会则有人数上的心理优势,势必会产生摩擦甚至冲突。而移民之间有共同的利益,就很容易团结起来与当地人对抗,引发社会的动乱。与其事后用军队镇压,不如分化瓦解移民群体,把矛盾扼杀在萌芽状态。
“恩,未雨绸缪,有想法。”夏天南赞同道,“打乱村落、宗族的纽带联系,然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂,就算移民人数再多,也不会出现有组织的闹事,零星的骚乱也容易打压,治理起来就容易多了。”
司马德也说:“将军说的不错。大明的百姓但凡有口饭吃,就不会造反。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多,只要把他们打散打乱,没有了串通勾连、聚众闹事的土壤,移民们就会安安分分各过各的小日子。”
潘达受到肯定后,精神大振,继续说:“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州,这个完全不是问题。如果不是侯爷出手解救,他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣,地位还不如猪狗牛羊等牲畜,现在有机会重新做个太平百姓,谁还敢聒噪,几鞭子下去自然就老实了。如果侯爷心善,不忍心做这些事,尽管交给下官,下官来做这个恶人。”
夏天南连连点头,一个团体需要各种各样的人才,潘达这样的典型官吏,弹压起百姓很有一套,这些事做起来得心应手,正是自己所缺乏的人才。
他答应了潘达的请求,说:“移民的事,由司马先生为主,你负责辅助。只要做好了这件事,不管你以前干过什么,全都一笔勾销,以后我这里就有你的一席之地。”
潘达大喜过望,磕了一个头:“多谢侯爷不计前嫌,下官一定用心办差。”
司马德说:“既然说到了移民的事,属下得提醒下将军,临高、澄迈、儋州三县已经没有多少空地了。如果再来十万人,就要往琼州以南发展了。”
一旁一直没说话的林伟业提醒:“琼州岛是中间高四周低的地形,中部是五指山脉,适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县,就是文昌、万县等地方了,三亚——也就是崖州那边就别想了,三面环山,南面靠海,港湾太多。眼下没有精细化耕种的条件,在现有的粗放式耕种模式下,亩产量很有限,能够养活的人比例较低,十万外来人口加上本地土著,文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了,夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式,就会有比较重要的提议。他没有插嘴,等着林伟业的结论。
果然,林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌、万县等地,不仅挤压了本地土著的生存空间,这些移民也会过的很艰难,以后的移民就更加无处可去,所以,是时候开发台湾了。”
“开发台湾?”
“正是。”林伟业分析,“琼州再如何地广人稀,本地终究有这么多汉人,加上黎人,移民垦荒的潜力不如台湾。如果你打算以山东为跳板,今后继续大量移民的话,开发台湾势在必行。”
夏天南想了想,林伟业说得有道理,现在的琼州还不是后世的海南省,很多地方没有开发,十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右,最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里,可供开荒的范围有限。而台湾就不一样了,荷兰人与西班牙人被赶跑之后,整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民,全都是可以垦荒的地方,潜力巨大。
“这主意不错。”夏天南原则上表示同意,“以前没把开发台湾提上日程,一来没有这个精力,二来缺乏足够的人手来管理。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期,暂时没有大的战事,有精力做这事了,而且招纳人手也有了官方的名义,这件事是可以考虑做起来了。”
他来回踱步,一边思考一边说:“咱们不是先去山东吗?就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手,只要有一定的文化水平,有足够的社会经验,就可以来应聘,作为台湾移民的管理人员,按照官府的品级确定政治待遇,至于经济待遇嘛,参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉。”
林伟业有些困惑:“工资咱们能保证高标准高待遇,可是所谓政治待遇你怎么保证?虽然皇帝封了你一个大将军,但是圣旨上写的是主持三省军务,协管政务,没说你可以封官啊,自己都是打擦边球,又怎么给人正式编制,你以为你是吏部尚书?”
夏天南笑着点了点他,回答:“思想可以解放一些,脑子可以灵活一些,不要固守成规。台湾那地方天高皇帝远,当地也没有官府,什么都是咱们说了算,要印章咱们可以刻,要官服咱们可以做,要月奉咱们给发,手底下还有成千上万百姓管辖,有钱有人,威风八面,除了不能在朝廷的官吏体制里晋升,没法调到其他州府做官,和正儿八经的官府还有什么区别吗?”
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