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第两百三十三章英格兰的地方治理（第2页）

司法上，英格兰地方由庄园法庭，百户区法庭，郡法庭，以及城市法庭构成。

法庭的各类人员虽然是由地方的人组成，但是全靠国王任命，服从于王权的领导。

而委员会制度，原先就是由中央设置的一种临时机构，专门处理各种事务的。

比如补助金委员会，不从国教者委员会，圈地调查委员会，征兵委员会等，各种带有行政和司法权利的委员会。

其中，掌握着司法权和部分行政权的治安委员会就是地方最主要的机构。

通过任命不付薪水的乡绅和灵活使用各种委员会，成为都铎的国王们掌控地方的不二法宝。

而为了调节法庭和各种委员会的关系，国王一般会任免郡长来行使这项职责。

而为了避免郡长的权利难以抑制，都铎国王们将军权，统帅地方民兵的权利交给了郡尉，并且将他们的任期调整为一年。

这样一来，郡长完全丧失了权利，成了空壳子（我怀疑加拿大总督等象征来源于此），他们从法律上拥有权利，却无法行使权利，形成一种统而不治的局面。

所以，目前来说，地方上，权利最大的两人为治安法官和郡尉。

治安法官管理着郡法庭，以及实施济贫以及管理商业贸易，和管理社会秩序。

被人们戏称为国王的女佣，中央的各项政令其实大部分都是他们在执行。

虽然他们拥有司法权和部分行政权，但是权利被分散到了治安委员会手中，无法一家独大。

而郡尉虽然拥有着军权，但是他们没有国王的命令，无法召集地方上履行义务的民兵，只能统领着平常的几百名常备民兵来镇压地方。

这样一来，都铎君主还不放心，为了维护统治，他们还设立巡回法庭。

巡回法庭，如同它的名字一样，一天当头都在地方各郡巡回转悠，

监视着地方官员有没有贪污和叛逆，以及错审冤案等。

所以，这个时候的英格兰虽然没有实行中央集权，地方的治理也完全由地方的乡绅们自治。

但是，王权对于地方的控制已经大大增强，虽然无法跟中国相比，但是却比当时的欧洲诸国强上不少，他们还是在进行贵族与国王共制的局面。

国王任免郡尉和治安法官进行地方管控治理，让巡回法庭进行监督，这让动乱的英格兰平和了不少。

而平和的社会有利于商人做生意，资本主义才得以萌芽、生根、长大，这也是为什么课本上经常说的资本家们支持君主专制，支持中央集权。

而作为最先实现和平的国家，英格兰才得以孕育资本主义，最先进行资本主义革命。

他们明白，没有一个和平的社会，不止是生意做不成，甚至是人生安全都会成为问题。

（大雁文学WwW.XiaoYanWenXue.CoM）

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