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第913章 科举开始（第1页）

李彻此举，绝非一时兴起。所谓成立立法司，也更非简单地增设一个衙门。在他对大庆未来政治结构的设想中，立法、行政、司法三权应该交由不同机关执掌，令其各自独立运作，又相互牵制平衡。听起来很熟悉，其实这就是‘三权分立’雏形，只是大庆尚有世家和皇权的参与。他比谁都清楚，三权分立制度绝非民主的终极答案。在前世西方的政治实践中，三权分立几乎从未真正实现过，三权之间相互渗透的情况十分普遍。总统拥有否决立法的权力，还可以通过委托立法部分行使立法权；最高法院可以通过宪法解释权，参与行政机构的政策制定；国会则能够利用拨款权，参与行政决策等。而在这个封建土壤深厚的时代，三权分立又能扎根多深、发挥多大效用，尚且是未知之数。但，它至少能在这铁板一块的旧秩序上，撬开一道缝隙，为民主思想萌发的新芽，让出一线阳光与空间。李彻曾无数次思考过，为何封建王朝如此稳固？其实前世的清末，也曾经寻求立宪，走向民主。但却是举步维艰，阻力重重，最终还未能立宪便被推翻了。其实大清那个鸟样子，即便没被推翻，也根本不可能成为‘君主立宪制’的国家。归根结底，在于民智未开，绝大部分百姓被压迫太久，处于愚昧之中。而想要开启民智，只有大力推行教育，打破世家门阀对知识的垄断。除此之外，还有更关键的一步，就是要削弱那套实行了几千年、严密而强大的封建官僚体系，停止士大夫阶层对亿万黎庶的压迫。‘青天大老爷’听起来是个美好的词汇，承载着百姓对清官的无限期盼。可若民众的头顶永远悬着一位乃至一群‘青天大老爷’，凡事都指望着他们来做主，来为自己申冤。那么独立的公民意识便永无萌芽之日，真正的民主思想更无从谈起。人民，将永远无法学会为自己负责，无法真正地站立起来。这就是所谓的膝盖软，别说在古代了，即便到了后世，这种情况也没能完全消除。因此，李彻推行初步的三权分立，其深层用意，就是要为天下平民百姓争取宝贵的成长时间。唯有先将官僚手中那难以制约的权力加以分割、削弱，才能将更多的权利与空间让渡出来。大庆未来的政治格局，才有可能引导民众逐步参与进来，学习自治。他看着面露震撼的文载尹，沉声解释道：“文老，如今的朝廷实质上已有两套班子，内阁算一套，总揽机要；朝廷六部是另一套，分管具体政务。”“朕需要他们二者互相牵制，避免一方独大，但眼下看来，他们之间的制衡之力还远远不够。”“不说别人，就说文老您，手里管着立法之事，还想着回到内阁。”“如此一来，虽然朝廷有两套班子，但掌握权力的终究是一群人，阶层终究被固化。”李彻的话很直白，不像是帝王能对臣子说出来的，但文载尹终究不同，他是个传统意义上的正人君子。听了李彻的话，文载尹第一反应是面露羞愧之色：“陛下，老臣”李彻摆了摆手：“朕不是在埋怨你，朕知道，你也没想到这一层面。”他顿了顿，目光锐利起来：“所以，朕需要创立一个立法司。”“立法，绝非一劳永逸之事，不是说你今日编撰出一部《天兴大诰》，后世子孙便只能奉为金科玉律，一字不得更易。”“法律是有时效性的，今日看来完美无缺的律条，数十年乃至上百年后，时移世易，很可能就成了漏洞百出、阻碍进步的‘弊法’。”说的就是你，朱重八！老朱的《大诰》算是其中的典型案例了，世人皆知洪武帝允许百姓手持《大诰》告状，官差不允许阻拦，甚至家中有《大诰》者，还能减刑。却不知《大诰》里面的内容，过分理想化，对百姓的管理也过于严苛。有些法条不说在后世落伍，放在老朱那个年代都不可能实现。其实朱元璋的初心是好的，他能给予百姓上告的权力，却忽视了其存在的弊端，而家家皆有《大诰》，也让一些不法之徒有了铤而走险的胆量，毕竟还有减刑存在。“立法司的作用，便在于此。”李彻深深看着文载尹，“你们不直接参与日常政务，却独掌对法律的解释、修订与完善之权。”“你们要做的，是随时审视现行法条，剔除其中的不合理之处，弥补漏洞，使其能跟上时代变迁的脚步。”文载尹听到此处，心中已是惊涛骇浪。他的政治智慧不低，能清晰地感受到，这个立法司被赋予的权力是何等巨大。它超然于日常行政之外，却手握界定一切行为准则的标尺，甚至能对世代相传的祖宗成法做出更改！，！这简直是在某种意义上，甚至超越了皇权。似乎看穿了文载尹内心的顾虑，李彻笑了笑，语气放缓道：“当然，法律绝非儿戏，不能说改就改。”“立法司内部需要有审议与核查机制，外部也必须有相应的制约，譬如最终的裁决之权仍在朕手，重大修法也需经过廷议。”“朕要的，不是又一个权力无限膨胀的衙门，而是一个严谨、独立、能与时俱进的立法机构。”他的目光落在文载尹身上，充满了期许：“朕的臣子当中，文老是最刚正不阿的，行事有原则、守底线。”“正因如此，朕才愿将这关乎国本的重任，托付于你。”李彻站起身，走到文载尹面前，语气转为温和：“文老，此事关系重大，你不必立刻回复朕。”“回去好好思量，这个摊子能不能接，愿不愿接，想清楚了再来给朕答复。”说罢，将那本律法草稿放回文载尹手中。文载尹手捧律法草稿，只觉得轻飘飘的，却又重如山岳。“臣告退。”他深深吸了一口气，躬身行礼，缓步退出了养心殿。望着文载尹的背影，李彻也沉默了片刻，才回到桌案后面。他也不知道自己的这一步走得对不对，步子迈的是不是有些大。李彻很清楚，民主之事非一朝一夕之功，需要数代人的持续努力。或许下一代君王又滋生了野心，下一批朝臣又成为了优越的上层阶级，脱离了民众。所以，李彻需要真正的盟友，一批真正的有识之士。而这些人，都要从科举之中获得。李彻继续将目光投向考卷，帖经、墨义之后，剩下的还有诗赋、经义、策问。他不准备将诗赋搬上考卷，不是因为不：（）打到北极圈了，你让我继承皇位？

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