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“另外,皇后所产之皇子,既是陛下的嫡子,亦是陛下的长子。皇后娘娘于天下社稷有大功,臣请陛下封赐皇后娘娘的家人,以慰娘娘之功劳。”周嘉谟说完后,众臣皆附议。
“周爱卿所言,祭告祖宗,大赦天下,朕都同意,你们礼部着手去办吧!皇后生下皇子,确实有功与大明,至于,怎么封赐皇后家人?还是等朕与皇后商量后,再作决定吧!还有,哪位爱卿有事要奏?”
“臣都察院御使,汪乔年有本启奏,陛下臣近日闻言,南直隶总督王家桢,于南京秦淮河畔,临淮楼上,开设了一家什么江南拍卖行。这家拍卖行,最近在南京举办了一场花魁大会,这场花魁大会,把南直隶和京城的勋戚贵族,富商巨贾都惊动了。”
“更有甚者,这家江南拍卖行,借着举办花魁大会之机,举行了一场古董拍卖会,据说,有的古玩像是从宫里出去的。臣请陛下派人调查一下,看看这些古玩,到底有没有宫中御用之物?”
“汪爱卿说的朕都知道了,那些古玩也不必查了,朕可以明告诸位爱卿,江南拍卖行里,拍卖的古玩字画,确实是宫中之物。江南拍卖行,也是王家桢奉朕的旨意开设的,由太康候张国纪主理的。”
“至于,举办花魁大会,那只是营销手段,是为了把古玩字画卖出去。把古董字画卖出去,是为了把银子换回来充实国库。如今朝廷财政紧张,百姓负担也十分沉重,眼下向老百姓加罪,朕说过那是饮鸩止渴。朝廷的财政危机又必须想办法解决,那怎么办呢?所以,朕就想出了拍卖文玩,这个不是办法的办法吗?否则光靠朕从内帑银中拨款贴补,朝廷又能维持到几时呢?”
“陛下,无论如何宫中之物,不可流落到民间呢?”
天启皇帝叹了口气道:“唉!汪爱卿,朕刚刚说了,这是没有办法的办法,爱卿试想一下,若朝廷因为没钱发军饷,建奴打了进来。又或者没有钱去赈灾,起义军杀入京城,天下都是人家的了,又何况这些物件呢?与其这样,还不如现在把它们变成银子,帮助朝廷度过难关再说。只要大明守住了天下,那这样东西又算什么呢?还不是想要多少就有多少呀!汪爱卿你说,朕说的是不是这个道理呀?”
汪乔年在心里略略沉吟后,好像确实找不到反驳的理由。只好对天启皇帝说道:“陛下圣明,可是......臣......还是......”天启皇帝见汪乔年如此这般,吞吞吐吐。挥手说道:“朕知爱卿之意,好了,这件事就到此为此吧!”
天启皇帝喝了口茶,继续说道:“汪爱卿提到了江南,正好,朕今日原本就准备,和爱卿们商量一下,在江南推行新政之事,朕打算裁撤南直隶,设立江南特别行政区。把江西省、安徽省、江苏省、浙江省,南京和松江府都包括进来,治所就设在南京。”
江南特别行政区?天启皇帝说完后,百官们听了,开始有点摸不着头脑。但后来仔细一揣摩,觉得,这个所谓的江南特别行政区,不过,就是给以前的南直隶,改了个名称而已!其他都一样,连负责的官员都一样。可是,天启皇帝接下来的话,却出乎他们所有人的意料之外。
“江南特别行政区建立之后,朕要马上重新丈量江南各省的土地,还要率先在江南特别行政区内,进行一次人口普查。接下来就是户部的事了,倪元璐你要从户部衙门,选派得力的人去南京,在江南特别行政区里设‘国税局’,以后,江南的税收由户部直接收取。”
“另外,就是税赋的支配问题,朕知道我大明朝廷,历来是不给地方各省办公经费的,地方各省的办公费用都要自己筹措。可是,这样一来,底下的各级官员就要理由,来收取各种苛捐杂税了。为了彻底杜绝这种行为,朕想出了一个主意,那就是税收分层法。”
“简单的说吧!就是以后各省缴纳的税赋,纳入户部后,户部、内库、和所缴纳税赋的省,三方进行分账。其中户部占四层,朕的内府占三层,缴纳税赋的省占三层。朕要说明一点,朕的内库参与分成,不是要与朝廷争利,朕是想为朝廷做储备,等以后应付不时之需。”
没想到,天启皇帝的话刚说完,倪元璐就第一个站出来反对。“陛下,臣倪元璐觉得此事不妥,尤其是税务改革之事,臣觉得现在不是时候。江南是我大明的税赋重地,现在朝廷又逢朝廷银根空虚,此时应该求稳,若是把江南搞乱了,那眼下朝廷的岁入,就更不能保持了。”
半月后,王家桢和张国纪,一同奉纸进京述职。乾清宫里,天启皇帝正在和二人面授机宜。
“朕说的你们都明白了吗?总之就是要全面革新。现在朕就具体说说,关于江南特别行政区的设置命令,你们走后,朕就会正式颁布实施。特别行政区成立后,其工作要点在三个方面。一;要迅速重新丈量土地,核查人口。二;协助户部在江南特别行政区境内,迅速建立国税局。以后江南税赋由朝廷直接收取,税赋入库后,再重新下拨税收总额的三层,给江南特别行政区,作为办公之用。严禁江南行政区内,各级衙门再向百姓收缴各种杂费捐税。三;就是要鼓励商业,出台优惠政策,鼓励百姓从商,提高商人地位。
天启皇帝说完后,询问张国纪和王家桢二人的意见,不料,二人此时出现了分歧。他们二人对天启皇帝关于重新丈量土地,核查人口数目,改革税务制度,都没有意见,也觉得当做,而且要快点做。可是,他们二人却在鼓励百姓从商的问题上,看法截然不同发生了严重分歧。
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