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第55章（第1页）

细分反对派阵营，右翼种族主义、民族主义按照选民比例应该占有25％左右，左翼的民族主义占有5％左右的比例。如果将剩下的25％的反对票全算作社会保护主义一派，同民意调查显示的支持欧洲联合的70％的比例不谋而合。笔者在此不厌其烦细算这一笔账，旨在说明将所有投反对票的人全算在反对欧洲的阵营里，至少是不确切的。而笼统的按照选票结果说法国人反对欧洲联合也是有失公允的。公投不是立法选举或总统选举，选民不可以在两个以上的不同的候选人之间进行选择。公投有点像没有第一轮的第二轮总统选举投票，选民只能在黑白二色之间进行选择，或者反对，或者赞同。这就抹杀了事物丰富多彩的特性，将赤橙黄绿青蓝紫的政治光谱硬性归纳为两种颜色。从这种意义上说，公投结果是赞成还是反对实际上具有很大的任意性。而这一特点在如欧洲宪法这类主题上体现得尤为明显。

其次，国内政治倾向压倒了欧洲联合的大主题。按民调显示，此次投欧洲宪法反对票的人中50％以上是由于对法国经济、社会现状不满，也就是说，欧洲宪法只不过是公民对现状不满的一个牺牲品，而公投则是表达不满的一次机会。对于法国社会蕴积的不满情绪，不能说法国政界没有认识。2004年3月法国地区选举和当年7月的欧洲议会选举执政党都有重大失利，但总统希拉克却坚持不换总理，给人以无视选民的印象。此次公投选民是否会再次抓住机会投反对票以惩戒总统与政府呢？执政当局一定是做过权衡的。权衡之后仍然决定公投，或者是估计错误，或者是另有算计，或者是兼而有之。法国不少评论认为，希拉克总统之所以决定进行公投一是估计必胜无疑，二是为了以公投来分裂左翼。按照民主政治中左右两派相反相成的原则，左派执政提出公投题目，右派会自动抵制，而右派提出公投，左派也会反对，否则就等于支持对立面。而如果将涉及到欧洲联合这种法国政界都有共识的主题提交公投，执政党就会轻松地将反对派置于两难困境。如今，公投结束，欧洲宪法被否决，欧洲联合陷入空前危机，但左翼的大分裂已是既成事实。

最后，还须提出一个略带技术性但却影响重大的问题：将一个长达近两百页的庞杂的欧洲宪法体系交给公民表决是否明智？此次提交给法国公民的欧洲宪法文本包括三个部分：第一部分涉及欧洲联盟宪政结构和运作程序，第二部分规定欧洲共同价值准则，第三部分是半个世纪以来欧洲联合各阶段条约总汇。也就是说，真正的欧洲宪法文本只有两部分，仅占不到二十页的篇幅。同时，宪法前两部分的制定恰恰是为了弥补历来欧洲联盟条约的不足。将宪法三部分全部交给选民，并要求必须以赞成或反对两个截然不同的立场来进行决断，显然并非最佳方案。（西班牙今年2月就同一主题举行公民投票，没有将宪法第三部分发送选民，结果以767％的压倒优势通过欧洲宪法。）在公投竞选宣传活动中，在欧洲宪法反对派咄咄逼人的攻势之下，赞成一派往往处于守势。他们希望尽快推进欧洲联合的进程，但却苦于难以说服舆论。他们认为目前所达成的这一欧洲宪法已经是所能达到的最佳妥协，但却不能获得大众的理解。其中的一个重要原因就是欧洲宪法的反对派借以攻击的是宪法的第三部分，也就是说，他们攻击的是现行的远远不能说完美的欧洲联合，而不是新的欧洲宪法所要改进的未来的欧洲。

通观全局，在上述对公投局限性的检讨中，真正使公投的天平压向否决一方的决定性力量仍是多数选民对现右翼政府不满。这也就是说法国公民否决了欧洲宪法，仅仅是为了对发送宪法文本的人有所惩戒。这正如一位自己所不喜欢的烹调师端来一盘即使是十分鲜美的名菜，宁可放弃美味，也不给烹调师以面子。

另一方面，尽管公投作为一种民主手段有一定的局限性，但此次公投也充分显示出欧洲建设的一些不足：有关欧洲联合的政策方向公众讨论不足，法国社会并没有就欧洲联合的走势达成牢固的共识；法国精英阶层与弱势阶层在欧洲意识上存在着断层，同时，这种断层也并不为精英决策所充分认识。

以法国总统希拉克决定进行公投为例。如果说希拉克当时对公投的结果充满信心是对法国民意的一种误判的话，这一误判其实也是法国政界、舆论界十分普遍的看法。法国是欧洲的发起国和推动者，法国人为欧洲感到骄傲。随着欧洲联合的推进，法国的声音得以放大、影响得以扩散应该是多数人的共识。1992年，法国经济社会状况也并不尽如人意，但《马斯特里赫特条约》仍然通过。长期以来，法国精英、尤其是政治精英阶层实际上在欧洲问题上一直玩弄着一种零和游戏。一方面，有意无意将本国经济社会问题归咎于欧洲建设工程，将欧洲联合当作国内问题的替罪羊；另一方面又相信欧洲联合的大方向有着强大的民意基础，因而不认为本国经济社会问题会祸及欧洲联合大事业。法国前外长韦德里纳（hubertvédre）就认为支持欧洲宪法派过于自信。法国著名哲学家博德里亚（jeanbaudrillard）将这一现象称作&ldo;善的反弹&rdo;，也就是说，欧洲事业作为一种&ldo;善&rdo;的工程，是不证自明的。而正是这种不证自明性引发了说&ldo;不&rdo;的意愿。

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