官梯我权势惊天江一鸣实体书最新章节_第1482章各方支持第1页_官梯我权势惊天江一鸣实体书免费阅读_任羡鱼作品

手机浏览器扫描二维码访问

第1482章各方支持（第1页）

“改革开放以来，国家以经济建设为中心的战略方针下，大量资源向工业倾斜，环保標准长期滯后於发展速度，监管体系也尚未健全。客观上形成了以gdp增长为单一导向的发展惯性。不过，隨著国家的发展以及环境污染引起的健康代价日益凸显，国家层面越来越重视环保问题。非常明显的就是，之前追求的是“又快又好”发展，如今更强调“又好又快”发展。別看这“快”和“好”的顺序调换，背后是发展理念的深刻转向——从速度优先到质量优先，从规模扩张到生態承载閾值约束。”

杜家乐说道：“但是，这些转变需要时间，需要徐徐渐进，不能一蹴而就，更不能搞“一刀切”。否则会出现大乱子。我一直赞成你推动环保治理，但必须建立在尊重歷史、釐清权责、凝聚共识的基础上。最现实的问题，一是关停企业职工安置问题，据我了解，江城市关停企业涉及职工近3万人，这些职工如何安置？而且很多职工年龄偏大，再就业难度极大，技能单一、社保接续困难，倘若关停这些企业，职工家庭將面临断收风险，造成的社会震盪远不止於经济层面。二是经济发展问题。如果经济发展不上去，我们只强调环保整治，不仅会加剧地方財政压力，导致公共服务缩水、基础设施投入乏力，甚至影响教育医疗等基本民生保障，同样会產生严重的后果。最为直接的就是，影响一部分干部的升迁。”

“没有政绩，很多干部无法晋升，这在现行考核体系下是不爭的事实——gdp增速、財政收入、招商引资额等硬指標，仍是干部评价的“指挥棒”。所以，你推动环保工作，就难以得到干部的普遍支持，甚至可能遭遇隱性抵制。上次你们江城市推动环保治理，有些区县就以“环保影响gdp”为由消极应付，有的甚至暗中为企业通风报信、拖延整改；而有的呢，看似积极整改，实则层层加码、搞“运动式”达標——要求企业三天內完成技改，却未配套技术指导与资金支持。这种做法，看似为了支持你的工作，实际上也是变相的给你製造麻烦。所以当时玄章省长、雷亮书记来找我，要求暂停环保整治工作，我並没有提出反对意见，而是基於对现实约束的审慎判断。”

“书记，您说得对，这两点確实是当前环保治理绕不开的“硬骨头”。但我想补充一个数据：去年江城市因空气污染导致的呼吸系统疾病住院人数上升22%，儿童哮喘发病率是十年前的2.7倍——这些健康代价，正以隱性方式持续透支著发展成果。职工安置难、gdp考核硬，我们不能迴避。可若把生態承载閾值当作可无限延后的“弹性指標”，最终付出的，將是更昂贵的代际成本。”

江一鸣举例道：“就如前两年云滇省发生的一起水污染事件，造成水污染的化工企业虽然带动了就业，每年交了一千多万的税收，然而，造成的污染修復却需要耗资近三亿元，且修復周期长达八年。这还是最直接的经济帐，更不用说给周边居民带来的健康损害。”

“另外，我们招引的企业中，很多对周边环境进行了明確的要求，倘若不能达到他们的要求，他们將不会落户江城，甚至已签约项目也可能撤资。所以基於长远发展，还是现实考量，我们不得不推进环保工作。”

“至於您担心的职工安置与社会稳定风险，我已经在著手准备应对方案了。之前我已经安排市人社局与招引企业对接，重点梳理辖区內適配岗位需求，同步启动定向培训计划，转化下岗职工就业路径，估计能够吸纳约65%的转型职工。当然，同步给予过渡性安置补贴与社保接续保障，確保职工基本生活不滑坡、权益有托底。另外，我准备寻找合適的位置，建立下岗职工再就业孵化基地，引入第三方人力资源服务机构驻点运营，提供岗位匹配、技能认证、创业扶持“一站式”服务，同时配套建立下岗工人再就业一条街。估计能够消纳15%的职工。同时，与市里合规的同类型企业进行商谈，由他们承接部分分流职工，预计可再安置15%的职工。最后百分之五的职工，將纳入公益性岗位托底安置，並由財政专项列支社保补贴与生活补助，確保“零失业、零断保、零返贫”。”

杜家乐没想到江一鸣已经规划好了应对方案，脸上浮起一丝欣慰的笑意：“思路很实，措施也很细。难怪你有底气来找我。不过，你让同类型的合规企业接收分流职工，他们愿意接吗？”

“我会设定一些优惠条件，比如每接收一个职工，就给予企业每年每人五千元的稳岗补贴，並在贷款贴息、用能指標分配上予以倾斜；同时，对主动承担社会责任的企业，將在年度评优、绿色信贷准入、环保专项资金申报中予以优先支持。最为主要的是，那些將要关闭的企业，他们留下来的市场份额，將由这些合规企业优先承接——这既不是施捨，也不是摊派，而是市场机制下的双贏选择，我相信这些企业会算好这笔帐的。”

江一鸣说道：“至於干部不配合，我觉得核心原因，还是有人撑腰，没有真正问责的刚性约束。倘若上次出现应付式整改，或者是“一刀切”式关停，就应该严厉问责，让“环保不作为”真正付出代价，我认为没有干部会再敢应付。”

杜家乐点点头，说道：“既然你已经想好了应对的路径，那就按你的想法落实。不过，我的想法还是分步走，先在一两个县区试点推动，再逐步扩大到全市范围。”

“今年是换届年，很多干部面临任期考核与政绩压力，对关停高耗能企业心存顾虑，动静太大，势必会引起反弹。倘若造成重大群体事件，就非常麻烦，不仅是你，恐怕连我都要担责。所以，这项工作“稳”字当头，再逐步推进。”

江一鸣点了点头，说道：“好的书记，我按照您的指示，逐步推进，稳扎稳打，这样工作也好开展一些。”

“不过，我担心有人出面干预，影响工作的推动。”

“你只要把工作做到位了，不出现大的问题，没有人能够真正阻挠这项工作的推进。这点我还是能够保证的。”

杜家乐说道：“当然，你还是要与雷亮同志保持密切沟通，及时匯报，爭取他的支持与理解。毕竟他是一把手，你与他產生了矛盾，对他有影响，对你同样有影响。而且，你现在是副部级干部了，下一步就是省委常委，如何与领导相处，既要有原则性，又要有艺术性。否则上级会觉得你格局不够、担当不足，到时在进一步使用时，就会產生顾虑。”

“好的书记，我一定铭记您的指示。”

江一鸣隨后离开了杜家乐的办公室。

他此次前来，就是將环保治理的情况向杜家乐作专题匯报。毕竟后续肯定会引起一定的麻烦，得到杜家乐的支持后，他心里有了底，否则就像上次一样，工作刚开始，就被叫停了，局面就非常的被动了。

返回市政府后，江一鸣並没有急於把段磊和杨浩叫过来，毕竟他和两人的关係比较近，动不动把他们叫到自己的办公室，容易让其他干部產生“小圈子”的误解。

（请记住101看书网书库多，????????s.???任你选网站，观看最快的章节更新）

他让秘书吴显军安排地方，並通知段磊和杨浩下班后赶过去，到时一起吃顿便饭，边吃边聊。

吴显军很快落实了江一鸣的指示。

隨后，江一鸣就实地调研地铁、轻轨等重大基建项目。今年谋划了两条新地铁和一条跨长江大桥的建设，他要时不时的到工地现场看看进度、听听一线工人的意见。

到了晚上，江一鸣到达吴显军预定的地方，推开包厢门，杨浩、段磊已经等在了里面，看到他进来，纷纷站了起来。

“不好意思，让两位久等了。”

江一鸣进来后，打招呼。

“我们也刚到，正说您今天肯定忙得脚不沾地呢！”