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第226部分（第1页）

下一次常委会，张泽民书记把工作作了分工，我负责工青妇等群团部门以及县城区的改造工作，并协助他抓全县的招商引资。由于他会议多，下去调研时间多，县委这边的具体工作基本上就委托我负责了，他只是宏观听汇报。

县城改造是个宏大的任务，头绪多，任务重，幸亏在杨柳镇积累了经验，先搞什么后搞什么、哪些是重点，什么部门配合还比较清楚。我用了一天时间和县建设局、国土局、发改委、财政局等组织起来开了个协调会，大家先谈想法、做法，相互沟通，然后由我归纳总结，把每一项任务落实到了相关的部门，建设局作为牵头部门，总揽全局，有问题直接向我请示汇报。

建设局局长这次没被拉下马，实属异数，估计与县城的开发力度不大有关系，陵水县一年的土地收益仅仅只有可怜的三四千万，抵杨柳镇的一个零头，县城最繁华地段的土地最高拍卖价格仅有九十多万，一般的地段才三十万左右。

搞土地开发，这些部门最积极，每个局长都想抓一坨在手上搞，穷疯了，暗地里打算这次县城开发当成部门瓜分利益的唐僧肉。

为了不重蹈张国良事件的覆辙，我提前和纪委叶子民研究了一个办法，招投标工作以及各种收费由纪委派人全程监督，收支严格实行两条线管理，财政充分保证这些部门的工作经费。

陵水县作为山区小城，规划的重点分成两大块，一是居民宜居区和商业娱乐区、教育产业园区，这些地方主要以现有城区为主，重点开发小区住房和商业办公楼盘、集中陵水县高中、初中、小学，三级学校连成一片，统一打造；另一块是工业开发区，计划把未来的工业企业全部集中到一个区域，节约资源，搞好配套。

为了搞好规划，县建设局聘请了市建筑设计院的高级设计师定设计理念，确定未来城市的发展规划，第一遍初设方案出来后，县委常委集体听了一次汇报，总体感觉还不错。

这次规划，从头就为陵水县中留足了发展的空间，县委也把陵水县中学作为了一个重点招商项目向外推介，方案一出，前来洽谈的人不少，刘县长亲自坐镇，督促教育局拿方案。

只要学校建设一打开，陵水县的县城改造工作就可以说正式拉开序幕，新学校的建设以及围绕学校的配套设施建设，占地达到一千亩，门前八十米的文曲大道规划两公里，成为县城的核心区域，大道两边都是小区，居民投资、自住，或对外出租，都将具有极大的升值潜力。

现在大家才充分认识到我提出发展教育产业的重大意义，今后的小学、初中都将集中在这一带，围绕教育开发城市，极大提高了城市的品味和商业价值。

刘中兴县长和刘桂兰副县长还在酝酿教育体制的改革问题，目的是吸引和留住王牌教师，打破现行的工资框架，实行年薪制，青年教师实行梯度培养，确保后继有人。

教育的发展和城市开发形成良性互动，这就是我设计的县城发展方案，张泽民书记多次和我探讨研究后，脑子里的思路越来越明晰，搞好这两项工作也越来越有信心。

张有义从江浙考察回来，更坚定了他办企业的信心，这些年煤矿的收益让他有资本在实业上干出点成绩，我自然是全力支持。

张泽民和刘中兴两位主要领导亲自抽时间陪同他到新乡镇现场考察，当场拍板同意投资办水厂，分两期开发，总投资两千五百万，第一期搞桶装水，主要供应陵水县城和吴德市、先锋县。

第二期搞瓶装水，推销到全省。

430　【招商引资】

陵水县在用地和环评方面给予了大力的支持。张有义行动非常迅速，与县政府签订投资协议之前就联系好了设备，招聘了技术员、质检员等关键岗位的人员。

合同签订在洛水宾馆举行了高规格的盛大仪式，豪华签字台、礼仪小姐、烫金合同书、乐队……贵宾佩戴胸花，还组织了全县机关干部现场围观，电视台全程直播。

按张书记的意思，就是要利用这次仪式表明县委招商引资的坚定决心，鼓舞全县干部、群众的士气，坚定不移的按照县委确定的发展战略搞好各自的工作，促进陵水县经济的转型发展。

县委为张有义来陵水县的投资成立了一个工作小组，负责办理一切手续，如立项、环保、注册、商标设计、申请、税务登记、土地等等，一个月就办得妥妥当当。张有义是个有心人，在江浙考察时就物色了管理人员，设备价格也已经谈好，只需这边厂房建设结束，那边设备就立即到位，而且厂家还负责安装调试成功，直到出合格产品。

按计划，矿泉水厂第一期施工半年就可以完成，意思是大年过后市场上就可以见到“绿源”牌矿泉桶装水。

一炮而响，张书记刘县长更坚定了对外招商的信心。各级干部原本心存疑虑，不以为然的，现在看到教育产业即将成为现实，绿源矿泉水开工建设，慢慢认同了县委的发展思路。

陵水县县中建设，引进了一位外地投资者，计划投资两点五亿重建一个新校区，县中占百分之五十一的股份，与老县中实行“一校两制”，学校管理统一化，新学校的教师工资推行岗位年薪制，与升学率挂钩，教师面对社会招聘，是公办教师的，原身份保留，择优选录。这一招将激活所有教师的积极性，那些长期在乡镇教学的老师就有了更大的发展空间。

以陵水县中学为中心的文曲大道，也正式开工建设，两边的土地价格快速升温，商家都看好学校这块资源，新县中建成后，可扩招学生四千五百人，加上原有的校区学生，一共达八千人，加上学校教师，可达一万，这是一个十分庞大的数据，学生教师占了县城常驻人口的五分之一。不仅活跃了县城饮食娱乐等三产业，而且，房地产业也将迅速启动，进入一个快速升值期，仅外地家长来置房照顾学生上学就是一个很大的购买能力，学校周边的土地短期内就突破了100万一亩。

财政有了钱，最高兴的莫过于刘县长了，他看到了县城改造带来的巨大的经济利益，主要精力便倾斜了过来，我明白他的心思，很明智的把自己的工作重点调整到招商引资这一块上。

对于张有义，我一直是有些顾虑的，这些天我经常到新乡镇检查工作，一个很重要的目的是想了解绿源矿泉水公司的建设情况，也和镇党委镇政府领导充分交换意见，包括新乡镇的社会治安问题。我找他谈过，管理企业他原来的那帮人马就不要带过来了，一是不懂管理，二是容易造成地方治安混乱，影响大局。他接受了我的建议，聘请了国内某知名企业的一位中层管理人员来管理生产，包括前期的基础建设、人员招聘、上岗培训，一切都做得井井有条。

我彻底放心了，张有义想变成正当商人的愿望比我想象中还要迫切和强烈。

王宝强接受我的邀请，也到陵水县来考察了一次，陵水县发展核桃和香菇木耳松茸等林产品的条件比先锋县还要优越，由于核桃缺乏管理，这些年基本荒芜了，但香菇木耳松茸却是量大面广，原有的几家生产企业规模小，产品档次和外观包装极差，最关键的是外面没有固定的销售渠道，进不了大的商场，价格起起伏伏，严重的制约了更大规模的发展，效益也得不到根本的保障。

王宝强野心极大，想统一全县的食用菌加工、销售环节，按陵水县的产品规模，没有过千万的流动资金，根本不敢动这个念头，我把自己的担心说了，王宝强胸有成竹回道：“资金不是问题，问题是这里的人观念落后。”

“你担心什么？”

“陆川，你没发现几个当地的小老板很反感我来搞吗？是怕我抢了他们的生意呢。”

“这个正常，为了全县经济发展的大局，提高农副产品加工的档次和规模已经势在必行，你放心，我安排曹县长和你见一次面，具体如何*；作他会安排相关部门为你扫清一切障碍的。”

“好，如果有政府出面，我在县城投资建厂，把陵水县的这些产品推到西南市场上去，现在大城市里对这些山珍需求旺盛，如果有可能的话，香菇、木耳、松茸、蕨菜、竹笋……可以搞系列产品开发，‘陵水五绝’，怎么样？自己消费、过年过节送礼都可以。”

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