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背嵬军与静塞军都有对应的专供马场,两支铁骑稍微一对比,大概就能知道背后供马的牧场政绩究竟如何。
另外两支军队的军费开支,每年都有明细,有这个参照赵桓很容易便能查清两地牧场的贪腐情况。
赵桓对岳飞说道:“背嵬军与静塞军,每年都可以抽掉数十名军官、士官前往牧场监察,对牧场运作、贪腐情况进行评级,向御史反馈。”
岳飞郑重的点头,说道:“军中军官、士官数以百千计,年年轮换,的确不易与牧场同流合污。而且事关将士生死,这些人也容不得马虎大意。”
“这只是治标之策。”赵桓冷静的说道。大宋的四大弊端之一就是士大夫无耻,只要牧场还是人治,那这些人就一定会想方设法的钻制度漏洞。
这套制度,最多能保证若有一位良将或者廉吏在任的时候,背嵬军与静塞军中至少有一支能够保持战力。
若两支骑军主将、两个牧场主官全部堕落,都文恬武嬉,那背嵬军与静塞军依旧会像上四军一样,成为花架子。
岳飞亦非常为难,讽议同僚这种事,他也不方便开口。谁都清楚,大宋士大夫就是这样腐化堕落,病入膏肓,只要让他们管理政务,那一定会出现贪腐,最终败坏朝政。
他只能劝慰道:“治本非一日之事,官家可以缓缓图之。”
赵桓摇了摇头,坚定的说道:“若朕今日妥协了,那日后就无力更改整个庞大体系了。古人云,不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”
“这道理,朕觉得反过来亦然。朕决议要改变整个黑暗体系,马政便是其中一域。朕将这马政理清,也就彻底洗清了一域。六部九卿都洗清了,我大宋朝廷也就焕然一新了。”
“焕然一新。”岳飞感慨道:“官家是想将马政作为新政的起点?”
对新政,岳飞倒没什么特殊的感触。基本上大宋换一任天子,就要推行一次新政。官家如今权威如日中天,不借机推行新政,那还能是大宋皇帝?
赵桓郑重点头,说道:““国之大事在于戎,戎之大事在于马。首先改革马政是理所当然,而且北方牧场都被金军洗劫,太仆寺官员没有了权力,可以推倒一切,重头再来。”
“可是官家,若不改革士大夫风气,重头再来也不过是牧场换个名字而已,依旧难以改变士大夫贪腐。”岳飞一针见血的指出关键。
赵桓说道:“我大宋养廉而不肃贪,导致士大夫自己也对此有所感慨,廉吏十一,贪吏十九。有贪官一千,只有一二人能败出贪腐事迹,庆幸事迹败露,士大夫却又官官相护,美名曰不忍擅杀。”
“故而朕决议马政不再交给士大夫管理,而是交给商人。”
“交给商人?”岳飞被官家的异想天开震得目瞪口呆。士农工商,商人是最贱籍。要把士大夫的权柄交给商人,士大夫们如何肯同意?
赵桓笑着望向岳飞,果然一切的不可接受,都是因为时局没有糜烂到一定程度啊。
据赵桓所知,历史上南宋军队都是可以经商、自筹军费的,而且有个专门的名称叫做“回易”,岳飞的回易官就是一位职业商人李启。
整支军队的后勤补给,军费筹措都能交给商人,更何况只是其中一部分的养马。
而如今岳飞的惊讶,只能说明当下的局势太好了。以至于所有官员都习惯性的觉得,无需作太大改变,朝廷便能依旧维持运转。
赵桓笑着问道:“很难接受?”
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