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第36章 改革（第2页）

我们处在黄河流域，水源充足。气候不是很恶劣，适宜农作物生长，第一点就是充分调动农民的积极性，估计他们积极生产，允许农民随意开垦荒地，每年只需要缴纳总数的五分之一的粮食作为税，剩余的全部归他们所有，他们干的越多，自己能得到的粮食就越多，每家开垦的荒地要及时向当地官府汇报，不得私自开垦，土地不得买卖，不得抵押。

在各州郡设置专门管理田地的部门。”拓跋焘根据八十年代改革开放的家庭联产土地责任承包制，提出了这个想法，一旦在北魏全面推行，用不了几年，北魏全国的粮食产量就能达到一个很恐怖的数字。

拓跋焘顿了一下，继续说：“第二点，取消人头税，鼓励生育，每家每生一个小孩，奖励三两白银，现在打战拼的是人，只要粮食足够，再多的人也能养得起。

每一年进行一次人口数量统计，对避难过来的其他国家的人我们一视同仁，全部接受，只要确定他们不是帝国的奸细，就能成为我们大魏的公民。

第三点，大力发展商业，增设商业税，鼓励百姓经商，借助丝绸之路，加大和西域各国的贸易往来，吸引西域商贩来魏国经商，在丝路的出口雁门关设立收费站，向进出关口的各国商队收取关税，关税的计算就按货物的重量来算，一百斤货物收五文钱的税。

在国内，开办一个银行和一个税务局还有一个工商局，由银行统一发行货币，工商局负责根据实际情况调整物价，对那些耍小聪明，随意哄抬物价的奸商进行查处。

只有是有固定地点做生意的，比如酒楼，客栈，按每月营业额的百分之五收取商业税，关闭魏国境内的所有赌场，全国禁赌。

允许匠人自己开办工厂，商店，所收商业税和其他一样，收取百分之五，对于那些想开店铺，有手艺，但是没有钱的，允许他们到银行贷款，贷款的利按每年百分之一收取，并且在贷款诗要注明还款日期，如果过期两个月以上，将强行将他的店铺收为国有。

第四点，在朝堂上新增中书省，门下省，尚书省，三省的最高长官均为丞相，同时设立礼，吏，刑，军，工，户六部，由父皇你直接管理。

第五点，将现有的九品中正制改为科举制，由吏部统一命题，三年一次，全国范围内，只要读过书，有知识的人都能参加考试，择才而用，重用寒门子弟，在中书省建一个太学，凡是科举落榜的考生，可以进去太学学习，等待下一次科举。

在全国各地开设学校，只要是六岁以上儿童均可免费入学，期限为九年。

再创立武举，不论出身，只要能打，就参加，通过考核，封官拜将。

在全国每个县设立纪检监察委员会，负责监督官府官员的作风，阻止他们贪污。”拓跋焘一口气说了一大堆，拓跋嗣眼中也充满了赞许。

“这只是内政，那军队该怎么样改革？”拓跋嗣也好奇的问了一句。

“军队，需要的是年轻力壮的精兵强将，而不是老弱病残，军队改革要从这几个方面进行。

第一，在军队中制定一个限制年龄，普通士兵达到这个年龄，就必须要退役，并且永远不得在次应征入军。

第二，按户计算，每一户必须要有一人在成年之后进入军队，如果不幸战死，这一户二十年内可以免去服役的义务。

第三，对军队编制进行改革，五人为一个班，四个班为一个排，三个排为一个连，五个连为一个营，四个营为一个团，五个团为一个旅，三个旅为一个师，四个师为一个军，四个军为一个集团军。

然后，在军队中实行军衔制，分别是下等兵，上等兵，一级士官，二级士官，三级士官，少尉，中尉，上尉，少校，中校，上校，少将，中将，上将，元帅，根据所立军功来提升军衔，军衔的高低，直接影响每个月的军饷。

在所有军队中挑选出最优秀的一批人，专门训练，将他们培养成特种部队，执行普通部队无法执行的高难度任务。

成立军械研究制造所，用来研制新式武器，提高军队的整体作战水平。”拓跋焘又把后世的兵役制，军衔制全部拿了过来，他不知道的是，自己的这个举动将会打造出一支能让全世界闻风丧胆的钢铁之军，不过这都是后话了。

拓跋嗣听完这些，连连点头，看拓跋焘的眼神更加充满了欣慰和激动。

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