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第十六卷 雄姿英发 第九十六节 麻雀（第1页）

任为峰在会上对全省2004年度经济发展综述既精炼又能面面俱到，同时也有针对性的点出了全省发展存在的共性以及一些较为突出的现象和问题，分析十分细腻精准。

“全省发展不平衡的现象依然严重，但是格局变化不算太大，通城、千州以及荣山、卢化四个地市的经济状况值得省委认真研究考虑，这么些年来始终没有太大改观，这四个地市怎样找到一个适合他们自身发展的路子，需要作认真细致的专题研究，否则管安都、宁陵这些地方发展得再好再快，只会加大地区之间的不平衡，使得发达者越发达，落后者越落后，而且这种趋势还将更加明显。”

任为峰眉峰深锁，“我所说的不是危言耸听，根据省政府政策研究室的跟踪调研分析，贫困地区的各种资源向发达地区汇聚的现象已经相当明显了，安都作为省会城市就不说了，以宁陵为例，由于这两年宁陵经济高速发展，周边的南华、通城甚至邻省的湘西从资金、项目到人才和劳动力资源都明显加速流向宁陵，这会进一步削弱这些地区的竞争力，省发改委对三十八个落户宁陵的工业和服务业项目进行过一个跟踪调查，了解其因为什么原因落户宁陵而没有选择周边地市，原因很多，但是综合起来也不外乎几项，第一，投资环境优越，服务体系健全，这是几乎所有落户宁陵项目的首选；产业配套体系完备，这是第二，交通条件良好，基础设施齐全，这是第三。”

“这三个因素中，第一个因素是所有项目业主的一致认同的，也认为这是决定性因素，回来之后省发改委和省政府政策研究室也对投资环境优越和服务体系健全这一条进行了细化性的分解，然后重新回访进行了解，请他们明确他们对这一条的具体要素，结果收集起来的要素也分为几类，我觉得这对于我们全省其他地市很有借鉴意义。”

赵国栋脸上露出惊讶的神色，瞅了一眼任为峰，他还真不知道省政府政策研究室和省发改委还不动声色的在自己眼皮子底下来了演了这么一出戏，自己居然完全不知晓。

“投资环境优越，服务体系健全，听起来似乎很笼统，但是仔细分解下来，却是实打实的。政研室对这一条也进行了细化征询意见，这些企业和投资者认为宁陵在这一条中最为明显的就是征信体系建设工作走在了全国前列，而且很多基础性工作都已经成型，使得这边的金融机构在放贷的程序大为简便，节奏大大加快，而他们的工作效率也大大提高，他们一致认为这是作用最为显著的。”

任为峰手指轻点，显得很是赞许这一点。

“第二条项目业主和投资者最为认同的就是当地政府在企业建成之前工作效率上的高效和建成之后的宽松环境，前期的周到服务，后期的放水养鱼，做到了坚决杜绝行政部门利用权力去吃拿卡要，在这一点上我觉得值得我们很多地方党委政府深思，宁陵在招商引资工作中并没有在税收政策和土地政策上给予了多少优惠，这一点连这些项目业主和投资者都一致如是说，也是他们最为诟病的，但是为什么在这种情况下他们还是愿意来投资落户？”任为峰说到激动处，忍不住挥舞着手中的签字笔，以加强语气气势。

“答案只有一个，那就是其他因素的优势完全抵消了在这些方面的差距，所以他们权衡利弊之后，还是选择了这里，也就是说宁陵用自己的软环境优势赢得投资商和企业项目，而不是单纯依靠那些传统的土地价格优势或者几年三免两减这些税收让利来博取投资者和企业欢心，这也是为什么宁陵财政在经济高速发展的同时财政收入依然保持着同步增长，而不像有些地方，gdp增速很快，但是相比之下财政收入增长却远远跟不上gdp增速。”

任为峰相当强烈的语气颇有些感染人，连常委们都被他的分析吸引住了。

“除了这两方面的优势，企业业主和投资者们也一致认为包括社会治安状况良好、房价平稳、文化娱乐生活较为丰富、城市具有相当浓郁的社会人文气息这些因素也是构成投资环境优越的总要组成部门，因为只有当这些要素具备，才能最大限度的减少吸引人才和熟练工人来企业工作所需支付的代价。”

任为峰越说越激动，动作幅度也越来越大，几乎是要站起身来，倒是赵国栋很有些担心任为峰把宁陵捧得这样高，搞成了这个常委会有点为宁陵的歌功颂德大会了，这可不太妙。

“而我感觉后面这些要素在其他地市里并没有被党政主要领导放在心上，他们的心思都放在了怎样用低廉的工商业用地价格，几年免税减税的政策，还有包括水电气方面的公用设施费用上的免除来吸引对方，而这些恰恰是宁陵现在很少用的，我觉得这就是差距，差距就在这里！即便是在这种情况下，宁陵去年吸引的外来投资甚至超过了安都，而像怀庆、绵州这些地市更是望尘莫及，这难道不值得我们这些地市的党政主要领导深思么？”

孙连平面无表情，钢笔在笔记本上记录着，脸上却是一阵火辣辣的不是滋味。

他知道任为峰的脾性，对方并不是针对安都，但是那一句宁陵吸引的外来投资甚至超过了安都还是深深的刺痛了他，堂堂省会城市，一千多万人口，十六个县区，号称要争创内陆最具吸引力和竞争力第一的核心城市，一年吸引的外来投资竟然不及宁陵这样一个地级市，这不能不说是一个耻辱。

赵国栋这小子虽然这会儿低垂着头不吭声，保不准内心那股子得意劲儿都要溢出来了，该这个家伙得意，人家有这份儿资本，想到这儿孙连平就皱起眉头，回去之后一定要再敲打一下关京山，自己已经给了对方足够大的权力，也尽量的给予了各方面的支持，如果今年安都经济不能拿出一个像样的变化来，只怕他这个市长就真的要给自己拿话来说了，自己也没有那么多机会再给他。

任为峰并没有注意到自己那一句话刺痛了孙连平，此时的他还沉浸在自己的这番论断中：“宁陵的变化也就是这几年里，虽然黄凌出了问题，但是我认为黄凌时代算是为宁陵的发展打下了一个比较好的基础，赵国栋同志去宁陵担任市委***期间，宁陵出现了可喜的变化，连续两年经济增速夺冠，而且市长钟跃军也被今年cctv年度经济人物评选评为新锐人物，这是对我省工作的一个很好的肯定，当然宁陵也还存在一些结构性问题和发展不平衡问题，刚才我也在和国栋探讨，宁陵的第二产业发展很快，但是第三产业明显滞后，这不利于宁陵下一步发展，而且宁陵发展也和我省情况相似，部分县区发展很快，但是部分县区却没有找到适合自己发展的路子，越落越远，在这一点上我觉得宁陵也需要认真研究。”

好容易把这番观点讲完，任为峰端起茶杯咕咚咕咚灌下一大杯茶水，喘了一口气：“应***，秦省长，我觉得如果说前年宁陵经济增速夺冠还有一点侥幸或者说宁陵基数太低的缘故，那么今年宁陵的表现也算是真正征服了媒体和东部沿海城市，宁陵也是咱们内陆地区第一个gdp破千亿的普通地级市，国栋就在这儿，要不就让他来自我解剖一下，宁陵经济发展除了特定的原因外，哪一些是可以供其他地市借鉴学习的，这也算是一个解剖麻雀吧。”

任为峰最后一个词儿让会场的气氛一下子变得轻松活跃起来，大家都在笑着打趣赵国栋这个“麻雀”的确应该自我解剖，为其他地市提供一个可供借鉴学习的“标本”。

应东流也笑了起来。

说实话，宁陵去年的表现的确很争气，任为峰说的没错，去年宁陵经济增速夺冠，他到京里开会依然会听到一些阴阳怪气酸不溜秋的话语，无外乎就是说宁陵gdp基数低，增速再高也不过是矮子里边充高个儿，但是今年却不一样，一来钟跃军在cctv经济人物评选颁奖典礼上大放异彩，二来，宁陵gdp破千亿，财政收入突破140亿，这是实打实的摆在众人面前的东西，再没有人能说三道四。

但是宁陵的光芒之下却是通城、千州、荣山、卢化这些城市的黯淡，鲜明的对比让应东流很是焦灼，水桶效应意味着如果不能尽快提升这几个地市的经济发展水平，那么安原的社会经济发展就难以获得中央认可，有时候应东流都在考虑是不是该把赵国栋工作调整一下，让他出任分管工业和交通的副省长，专门来打一场针对这几个地市经济发展的攻坚仗。

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