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战事平息,大乾各道在三使持节履职这大半年中,地方豪族破家者上百,虽然动荡,但各道新建在侧,也只是看上去有些动荡,少了这些压在厢军各道的百姓头上的豪族,各道空出来不少官职,各道吏制为之一清。
国子监往年进士出身和同进士出出身的储官们,纷纷通过吏部挑选,上千储官外放为官。长安城中的房价都少了半成,这些留在长安城的储官们大多来自寒门。
父辈都是老府兵,忠君护国的思维刻在了骨子里面。
往年外放为官总是被豪族士族出身的人压上了一头,怀才不遇的储官们,刚一外放便在治下施展拳脚,去年下半年户部钱粮紧张便是这些人做事花费太多。
不过户部清了仓底,这些钱粮都用在了地方上,水利等诸多往昔因为战事忽略的民政焕然一新。
从改制到隆盛十三年七月,快一年时间,朝廷花费的钱粮终于见了成效。
风调雨顺之下,赋税比隆盛十二年多了两成。
虽然现在赋税上来了,户部只是还没有收上来,但是这笔钱粮花在那里,朝堂上已经有了定论。
六部九寺五监纷纷报上自己的花费,其中兵部和将作监军器监在勋贵的支持下合力抢下了三成赋税,用于更迭武备,主要是为了充盈分布在各地的武库。
为了防止再有益州武库被盗之事的发生,兵部提出改州为府,十大武库所在之地改州为富府,新设京兆府(原雍州)、兴德府(原华州)、凤翔府(原歧州)、河南府(原洛州)、兴唐府(原陕州)、河中府(原蒲州)、兴元府(原梁州)、成都府(原益州)、太原府、江陵府。
大乾军中士卒用甲主要是札甲和皮甲,将校多用各式铠甲。虽说不是全员铁甲,但是现在六成铁甲,四成皮甲的配置是依照军阵设置的最优配比,这一点兵部不打算改动,不过兵部的堂官们还是不喜府兵穿皮甲,特别是军中轻骑为图轻快迅捷,身着皮甲,箭矢之下伤亡太大。因而提出来让军器监制作镶铁皮甲,作为轻骑兵和辅兵的用甲。
整个七月,六部九寺五监主官一上朝便是吵,吵吵闹闹中,户部还没收上来的赋税就被预支了八成。
剩下两成圣人赵钰民也有打算,天子六军说的是北衙六军,这几年刚成六军便被调到边地,让大乾的圣人亲军只剩下了左右羽林两卫,想往昔天子六军十二万,现在只剩下了四万,北苑大营空了三分之二。
现在有了余钱,有感于大乾军力紧张,像上次吐蕃来袭,大乾就有些措手不及,军力不足,吃了暗亏,若是再有战事,四边胜则罢矣,若是战事不利,抽调南衙十六卫,长安兵力空虚。
圣人赵钰民心中也暗自盘算过。
经过历年增设,各道折冲府共计一千三百余府。
边军禁军都是从这些折冲府中抽调出来的,不过开国时这些折冲府的府兵足够,现在却有些不足,去年勋贵出长安便是为了此事,新置折冲府一百八十府,加上以前的折冲府,大乾共设一千五百三十七座折冲府。
算上边地的屯军外加乾州祖地的陵卫,这才凑够了改制之后的兵力。
积年累月之下,各番调动,让折冲府的管理越来越混乱。
兵部官吏多于吏部和户部也是因为需要太多的杂务需要理顺。
有感于此,圣人赵钰民准备重整折冲府。
同乡之人,聚之为党。乡党之情虽然可使军中团结,战力提升,但若有异心经营之人,这份乡党之情便会成为军中山头,南衙十六卫多为关中子弟便是如此,不过若是军队铁板一块,那对于帝王来说睡觉都不安稳。
因而赵钰民并不打算去动南衙十六卫中,要知道这十六卫中有十二战卫,其中左右卫管辖五十折冲府,剩余十卫管辖四十折冲府。共计管辖六百多折冲府。这些折冲府多建在北方。
不过赵钰民并不打算改变这一点,大乾起于关陇,勋贵也多是关陇之地的人,这是大乾的根基,不可擅动。
不过,大乾已经不是开国时的大乾,府兵制度不改,现在军中北强南弱之态已显,说明参军之人南人太少,没有流血哪有安稳。
“改!必须改!”赵钰民看着挂在墙上的大乾折冲府分布,北方满是标记,而南方只是星星点点,如此对比,让赵钰民心中暗下决心。
户部的户籍统计上来,北方人口少于南方,这并不正常,年年征战,北方青壮战死者颇多,北方人口与建国时相比竟然还有衰减。
要知道大乾建国时只有一千两百万户,现在是两千万户,整整八百万户的差距,意味着南方各道人口经过这么多年的休养生息多了整整一倍,而北方四百万户竟然没有丝毫增加。
赵钰民没有和任何人商议,八月份太子赵载承监国,圣人赵钰民罢朝一个月,整个人再次现身已是九月大朝会,整个人憔悴不少。
“今日朕只说三件事。”
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