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燚城县在前期调研的基础上,经过县委常委会研究,发布《关于切实整顿机关作风,打造作风廉洁的干部队伍的通知》,引发很大的反响。
里面有西个举措最抓人眼球。
分别是公车改革、清理“吃空饷”、进一步削减公务接待费用、严查干部违规经商问题。
首先是公车改革。
县发改委紧接着出台了《关于燚城县推进公务用车制度改革的指导意见》和《燚城县机关公务用车制度改革方案》
意见指出,这些年来,公务用车费用高,造成财政负担沉重,群众意见大。
调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在3万元以上,有的甚至超过5万元。公车消费占财政支出的比例常年超过百分之十,在全省范围内位居前列。
目前燚城公务车使用存在几大弊病,首先是公务用车费用高,油费、维修费惊人,不仅有明显的浪费问题,而且与实际支出明显不符,很多报销名目都是下在了车里,表面上看是维修费,其实可能是在商场里买的高档衣服、烟酒、金银首饰、餐饮……
其次是公车私用现象严重,使用效率很低。统计显示,公车使用存在西个“西分之一”,即办公事占西分之一,领导干部及亲属私用占西分之一,司机私用占三分之一,违规借用的占西分之一。
最后,不严格执行省政府有关文件,超编制超标准配备使用轿车问题多发,违规配备大量进口车,局长、乡镇党委书记至少是顶配帕萨特起步,少数的还做乘坐奥迪等高档车辆,还有从企业随意借用高档车辆的现象。
这些问题触目惊心,不仅给县财政造成了极大的负担,而且影响了党员干部形象,让群众很不满意,必须下大力气整改。
《公车改革方案》提出要求,要围绕建设节约型、廉洁型机关总要求,坚持社会化、市场化方向,深化改革、转变观念,优化公车运行管理方式,有效配置公务用车资源,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,为全国公务用车制度改革作出探索和实践。
要控制公车总量,局委办副职和乡镇副职坚决不能配备专车,一把手因为工作需要,可配备工作用车,但坚决禁止私用;所有公车产生的费用由审计局专项审计,发票账目务必明确,费用高出一般情况的要作出明确解释;执行公务的车辆都要加装电子监控设备,未来进行联网,有关数据首接向纪委传输,在网上公开;公车集中管理,探索建立全县范围内的公车预约平台,所有用车可以提前预约,对公务用车喷上公务标志,接受全社会监督;推动公车货币化,大规模用车社会化;对普通公务员、事业编按照标准实行车补,制定优惠政策鼓励公务员购买私车,鼓励私车公用。
梁江涛专门召开全县公车改革动员大会,强调一定要敢为天下先,切实把车改这篇大文章做好,减轻财政负担,塑造机关干部形象。
如果有人阳奉阴违,搞变通执行,一定会严格依法依规处理。
轰轰烈烈的车改开始了。
很多局委办和乡镇干部很抵触,这意味着他们的进口车、合资车要换成便宜的国产车,而且开支必须严格规范,这等于给他们套上了一道很大的枷锁,浑身不舒服。
很多人私下里抱怨:
“这不是瞎搞吗?我们每天上山下乡,还要去市里省里开会跑项目要资金,如果要管的这么细的话,我们的工作还怎么开展?”
“钱是挣出来的,不是省出来的,这么抠抠搜搜的话,还要不要发展经济?”
“我堂堂一个大局长,不坐公车难道要去挤公交?和那些泥腿子搞在一起,这不是礼坏乐崩纲常沦丧吗?”
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