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第52章（第1页）

当御极之初，如从宽好名之习，不能去诸怀。……比年阅事既多，深知为治必出于大公至正，斯久而无弊。……十五年来，无时不以敬天法祖为心，无时不以勤政爱民为念，无时不思得贤才以共图政理，此可无渐衾影者。人苦不自知，惟工作过多、巡幸时举二事，朕侧身内省，时耿耿于怀。[63]

追述往事，对&ldo;从宽好名之习&rdo;，仍&ldo;不能去诸怀&rdo;，并征引&ldo;工作过多&rdo;、&ldo;巡幸时举&rdo;几事，予以自责。虽其中也不无一二自我辩护，及归罪臣下之意。

这一种想法可谓由来已久，乾隆元年正月丁酉谕：

朕思我皇考世宗宪皇帝诚求保赤，有孚惠心，蠲免额征，宽减浮粮，……而民生犹不得宽裕者，大率由督抚大臣不能承宣德意。

按说，在这样的&ldo;体制&rdo;之下，皇上有了过失，不是不可以下&ldo;罪己诏&rdo;的。乾隆十三年就粮政问题，上谕&ldo;朕既知初意之失&rdo;云云，已与&ldo;罪己诏&rdo;相去无多。但这乃与国家政体有关，在一般情况之下，也只有怪罪臣下&ldo;奉行不实&rdo;了。从许多事例来看，这也近于当日实情，尽管其中也不免存在一些错怪之处。

御史欧堪善在乾隆十二年十二月的奏摺中说，政令行之善则民享其利，倘而奉行不善，则法立弊生，恤民者每为病民之具。[64]在粮政方面，最明显的就是地方官员不愿采买，不愿存粮，并不愿劝谕捐监‐‐问题究竟出在哪里？说来好笑，其一竟出在政府组织之内，甚至在于执行过程中的一些&ldo;技术细节&rdo;之上‐‐难怪皇上想起了就不高兴，那些个&ldo;失败&rdo;，不归罪他们，该怪谁呢！

而&ldo;奉行不善&rdo;，正是官僚的一种沉默的&ldo;抵制&rdo;。&ldo;下治上&rdo;，恐怕是任何皇帝都不能不面对的现象，历史上不知多少帝王都&ldo;栽&rdo;在了这个上面。

因此乾隆皇帝对粮政及其它方面的种种&ldo;失败&rdo;，就不能不抱有某种&ldo;若有所憾&rdo;的心情，后来他在《御批纲鉴》（卷六）里写道：

孔子以子产为古之遗爱，而称其使民则曰义。今观其初政，固非以煦煦为爱者矣。惟能行其义，所以卒成其爱，不然民之不慢者几何？

颇有点后悔自己当日的行为，致为人所&ldo;欺&rdo;似的。所以他常常就不给那些大臣好脸子看，其后又屡兴大狱，据说&ldo;乾隆六十年中大学士尚伺供奉诸大员，无一人不遭黜辱&rdo;。[65]

其后，皇帝开始不断地&ldo;整饬&rdo;官吏。在乾隆十六年第一次南巡中发生的&ldo;伪稿案&rdo;等&ldo;风波&rdo;中，[66]皇帝即迁怒地方官员，如乾隆十六年八月，将山东巡抚准泰革职拏问；山东按察使和其衷一度也革职拏问；十一月，令将江西巡抚鄂昌、江西按察使丁廷让解职。皇上批评一些督抚说：

外省督抚，养尊处优，牢不可破之恶习，无所惩戒，何由更改？既明知其办理背谬，而复为姑容，国家任用封疆大臣，安用有此？外省吏治，尚可问乎？[67]

并指斥一大批能臣：

近日督抚办事，有所谓上和下睦，两面见好之秘钥。貌为勇往任事，以求取信，而阴市私惠，谓有旋乾转坤之力，使属员心感。尹继善惯用此术，方观承及巡抚中一二能事者，趋而效之……[68]

对一些大员，始终不给他们好脸子看，甚至侮骂由之。[69]

到乾隆二十年左右，遂发生了一次次&ldo;整饬&rdo;官吏的&ldo;运动&rdo;，如胡中藻案、彭家屏案、庄有恭案、蒋炳案……等等，自那以后，它断断续续，几乎就没有停止过。其高潮可能就是乾隆三十三年的&ldo;叫魂案&rdo;了。在该案中，皇帝将两江总督、江苏巡抚、前江苏巡抚、安徽巡抚、浙江巡抚、山西巡抚等&ldo;俱着交部严加议处&rdo;。山东巡抚因刑求逼供、误导上司，被&ldo;恼羞成怒&rdo;的皇上降职，还有一批低级官员也遭到弹劾。次年，因一相关案件又有一批官员受到处罚，其中计有68个知县、22个知府、14个道台、32个按察使、29个布政使、26个巡抚、以及14个总督。这确像是孔飞力所谓的&ldo;政治运动&rdo;了。这一系列的事件之中，恐怕都留有乾隆十三年的微妙的影子。[70]

清朝皇上兼任宰相，又一切&ldo;出自朕衷独断&rdo;，无人&ldo;辅佐&rdo;，无大臣&ldo;襄赞&rdo;，这使他成了一个十分孤独的人物。他身边也几乎没有形成一个&ldo;帝党&rdo;，在&ldo;回向三代&rdo;这样的事业上，既很少赞同的声音，也很少有人反对，一片沉默。

这不是&ldo;专制&rdo;，也&ldo;专制&rdo;不起来。何况还有一些基本原则（如道统）要遵奉，有法律条文的限制需要顾及，怎能说&ldo;最后为一人决定&rdo;（这是儒家最基本的政治主张），就是&ldo;专制&rdo;或&ldo;专制主义&rdo;呢？

今天捧读清代实录或其他档案史料，亦不难发现，皇上谕旨虽非公之于众，但无论面对谁人，他都是在讲理，像是在面对天下苍生，面对历史，不但道理要讲明白，事情的来龙去脉往往也要交代清楚。&ldo;蛮不讲理&rdo;，或&ldo;没理找理&rdo;的事情也不是没有，但都得说出一套，并非&ldo;黑箱作业&rdo;。皇帝也常常征求别人意见，或发起廷议、会议予以讨论（特别是在那些专业性很强的社会经济事务，如粮政、矿政和水利上），这也和一般对&ldo;专制政治&rdo;的理解不符。

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